鐵路統(tǒng)計(jì)監(jiān)督
鐵路統(tǒng)計(jì)監(jiān)督:根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析、及時(shí)、準(zhǔn)確的從總體上對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、建設(shè)等鐵路經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)象各個(gè)方面的運(yùn)行狀態(tài)實(shí)行全面、系統(tǒng)的定量檢查、檢測和預(yù)警,以促使整個(gè)鐵路的生產(chǎn)經(jīng)營活動按照客觀規(guī)律的要求健康發(fā)展。
鐵路統(tǒng)計(jì)監(jiān)督具有綜合性、全面性、預(yù)見性、間接性等特點(diǎn)。鐵路統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀、系統(tǒng)地反映鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、建設(shè)的統(tǒng)計(jì)信息。鐵路統(tǒng)計(jì)監(jiān)督建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、建設(shè)及其發(fā)展的客觀規(guī)律。由于客觀規(guī)律比較抽象,鐵路統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)工作者對它的認(rèn)識、掌握和利用是一個(gè)極為復(fù)雜的探索過程,因而需要有能夠反映其客觀規(guī)律的具體標(biāo)準(zhǔn),以便于在統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的實(shí)踐中把握和操作。鐵路統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的具體標(biāo)準(zhǔn)主要包括黨和國家在鐵路工作中的各項(xiàng)方針政策、鐵道部對鐵路工作的目標(biāo)規(guī)劃、鐵路各部門的生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)等內(nèi)容。
鐵路統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)活動的全過程。具體地說,一是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)模、水平和增長速度是否適當(dāng);二是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)的結(jié)構(gòu)是否合理;三是鐵路經(jīng)濟(jì)的主要比例關(guān)系是否協(xié)調(diào);四是鐵路各部門的分配關(guān)系是否公平;五是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益是否最佳;六是鐵路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件是否優(yōu)化等。
鐵路統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的形式有四種:第一類是以鐵路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)的監(jiān)督,如反映鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)及其發(fā)展?fàn)顟B(tài)的統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、統(tǒng)計(jì)公報(bào),鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)測評價(jià)系統(tǒng)等;第二類事宜鐵路運(yùn)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營活動中各類經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)分析研究報(bào)告為基礎(chǔ)的監(jiān)督;第三類是以各種專項(xiàng)調(diào)查的數(shù)據(jù)和分析研究報(bào)告為基礎(chǔ)的監(jiān)督;第四類是以國家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)章為依據(jù),對鐵路各單位、各部門的貫徹、執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,也稱為鐵路統(tǒng)計(jì)法律監(jiān)督。