鐵路普查
鐵路普查（railwaycensus）鐵路系統(tǒng)按國(guó)家統(tǒng)一部署或根據(jù)自身管理需要，為了某一特定的目的而專門組織的，一次性的大規(guī)模全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是國(guó)家（或鐵路）為了詳細(xì)了解基本國(guó)情國(guó)力（或鐵路的某方面基本情況）而采取的重要調(diào)查方法。由于調(diào)查覆蓋面廣、內(nèi)容詳細(xì)，動(dòng)員人力、物力較多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，通常間隔一段較長(zhǎng)時(shí)間（如五年、十年）才進(jìn)行一次。
鐵路普查大體可分為兩類：一類是按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，由鐵道部組織鐵路單位普遍進(jìn)行的全國(guó)性調(diào)查，如第一次（1950）、第二次（1985）第三次（1995）全國(guó)工業(yè)普查，第一次（1993）全國(guó)三產(chǎn)普查，第一次（1996）全國(guó)基本單位普查；另一類是鐵道部根據(jù)鐵路自身管理需要而在鐵路內(nèi)部（或包括路外有關(guān)單位）組織進(jìn)行的普遍調(diào)查，如1990年全國(guó)鐵路專用線與專用鐵道普查，以及從20世紀(jì)50年代起，每四年左右進(jìn)行一次的全路貨車清查等。
鐵路普查工作有以下特點(diǎn)：（1）調(diào)查范圍廣。如基本單位普查，其調(diào)查范圍為中國(guó)境內(nèi)除農(nóng)戶和個(gè)體經(jīng)濟(jì)以外的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；包括各類企業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社團(tuán)法人、群眾自治組織以及從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。僅鐵路內(nèi)部調(diào)查單位就答42226個(gè)。（2）調(diào)查內(nèi)容多。如第三次工業(yè)普查調(diào)查內(nèi)容涉及企業(yè)的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等方面指標(biāo)350項(xiàng)，包括主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力查定、職工年齡文化素質(zhì)分組、產(chǎn)品質(zhì)量三級(jí)分等、設(shè)備技術(shù)四級(jí)分等這些日常統(tǒng)計(jì)無(wú)法掌握的信息。（3）組織動(dòng)員規(guī)模大。如全國(guó)第一次基本單位普查，鐵道部由一位副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專業(yè)人員組建辦公室，全路從上到下共組建普查機(jī)構(gòu)3647個(gè)，抽調(diào)專兼職普查人員近4萬(wàn)人。（4）系統(tǒng)工程性質(zhì)突出。由于全國(guó)、全路不分東西南北中必須按規(guī)定時(shí)點(diǎn)、劃一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同步伐、統(tǒng)一行動(dòng)，故組織協(xié)調(diào)工作要求嚴(yán)密細(xì)致，環(huán)環(huán)相扣。（5）工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。全國(guó)性的普查從方案設(shè)計(jì)到組織準(zhǔn)備、動(dòng)員布置、信息采集、數(shù)據(jù)處理、成果開發(fā)研究、資料發(fā)布出版、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、評(píng)比表彰到建庫(kù)歸檔，一般都要持續(xù)3~5年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。（6）獲得成效顯著。掌握情況是正確決策的基礎(chǔ)。如通過(guò)基本單位普查，第一次查清了國(guó)家鐵路系統(tǒng)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、規(guī)模構(gòu)成、生產(chǎn)狀況、基本資源配置、經(jīng)營(yíng)效益，為鐵路改革體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、政企分開、主副分離、資產(chǎn)重組、減員增效提供了依據(jù)。同時(shí)也為鐵路統(tǒng)計(jì)今后改革調(diào)查方式，推廣抽樣調(diào)查，提供了詳細(xì)的抽樣框。
由于普查方式的特殊性，在工作中必須認(rèn)真抓好以下環(huán)節(jié)：（1）細(xì)致周到地做好調(diào)查方案的制定工作，并通過(guò)基層試點(diǎn)不斷完善，特別要解決好調(diào)查范圍的界定，指標(biāo)口徑的劃分，然后在典型引路全面鋪開；（2）把國(guó)家要求和鐵路部門的自身需要結(jié)合好，力求通過(guò)調(diào)查一舉兩得，事半功倍；（3）落實(shí)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、辦公條件，抓好普查人員的培訓(xùn)，組建一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍；（4）事先充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如企業(yè)管理基本工作的整頓，設(shè)備財(cái)務(wù)的清點(diǎn)、鑒定，計(jì)算工具的檢測(cè)等；（5）緊緊圍繞保證數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心，千方百計(jì)，群策群力，做好質(zhì)量控制工作；（6）充分依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，保證普查的時(shí)間和質(zhì)量；（7）善始善終做好普查資料的開發(fā)利用和歸檔及建立數(shù)據(jù)庫(kù)的工作，避免資料散失，努力發(fā)揮普查的信息咨詢功能。（江道光）
