鐵路統(tǒng)計科學(xué)研究

　　鐵路統(tǒng)計科學(xué)研究（railwaystatisticalscientificresearch）對鐵路統(tǒng)計的原理、原則、方式、方法和基本規(guī)律以及統(tǒng)計改革與發(fā)展等理論與實踐問題進行科學(xué)研究活動，是指導(dǎo)實施鐵路統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)工作。

　　鐵路是國民經(jīng)濟重要基礎(chǔ)設(shè)施部門，鐵路統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，鐵路統(tǒng)計學(xué)是社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的一個分支。由于具有鮮明的專業(yè)性，鐵路統(tǒng)計學(xué)既有社會科學(xué)屬性，又有自然科學(xué)屬性，屬于研究技術(shù)經(jīng)濟問題的學(xué)科。鐵路是一個特大型的企業(yè)，按照現(xiàn)行管理體制，鐵路部門既有運輸業(yè)，又有工業(yè)、建筑業(yè)，還有物資供應(yīng)、文教衛(wèi)生等企事業(yè)。與生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)，鐵路統(tǒng)計既有作為運輸主業(yè)的鐵路運輸統(tǒng)計，又有與全國社會經(jīng)濟統(tǒng)計有共性的鐵路工業(yè)統(tǒng)計、鐵路建筑業(yè)統(tǒng)計、鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計、鐵路物資供應(yīng)統(tǒng)計、鐵路文教衛(wèi)生統(tǒng)計，等等，這些都屬于鐵路統(tǒng)計中的專業(yè)統(tǒng)計。近年來隨著中國經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式實行“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，鐵路改革不斷深入，市場經(jīng)濟體制不斷完善，運輸、生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營管理不斷發(fā)展，對鐵路統(tǒng)計信息在數(shù)量、質(zhì)量、反饋程度、發(fā)揮輔助決策和咨詢監(jiān)督功能等等方面提出了越來越高的要求。如何適應(yīng)鐵路改革和發(fā)展需要是擺在鐵路統(tǒng)計工作者面前的一個重大的課題，而且涉及到每一個專業(yè)統(tǒng)計。因此，各專業(yè)統(tǒng)計都有一個如何適應(yīng)鐵路改革和發(fā)展形勢需要，研究統(tǒng)計理論和近年來國際、國內(nèi)統(tǒng)計新理論、新方法、新技術(shù)在鐵路統(tǒng)計中的應(yīng)用、開拓和創(chuàng)新，統(tǒng)計調(diào)查方法和統(tǒng)計技術(shù)改進，統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量、水平和時效性提高，統(tǒng)計整體功能充分發(fā)揮的問題。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于“科技興統(tǒng)計”，統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展“一靠科技，二靠法制”的戰(zhàn)略方針，鐵路統(tǒng)計的改革和發(fā)展首先要靠科技進步，而搞好統(tǒng)計科學(xué)研究對實現(xiàn)統(tǒng)計科技進步，加快統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展十分重要。因為：1、社會生產(chǎn)和管理的發(fā)展，總金額實踐經(jīng)驗建立理論體系總是處于先行地位，以理論指導(dǎo)實踐，推動生產(chǎn)和管理發(fā)展。2、改革開放以來，計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計工作進行“轉(zhuǎn)軌變型”，統(tǒng)計模式上發(fā)生重大變化。例如，中國國民經(jīng)濟核算體系由長期以來沿用原蘇聯(lián)的核算體系MPS，改革為與國際NAS核算體系接軌，有中國特色的國民經(jīng)濟核算體系、統(tǒng)計指標(biāo)體系、全面報表制度和統(tǒng)計調(diào)查方法都發(fā)生了重大變化，鐵路統(tǒng)計如何與新國民經(jīng)濟核算體系以及國際鐵路統(tǒng)計指標(biāo)接軌，成為了急待解決的新問題，就必須根據(jù)鐵路情況立項研究，制定改革方案。又如，鐵路改革和發(fā)展中，不斷出臺了許許多多的改革措施，如“資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制”，“減員增效”，“機車車輛有償占用”，“點到點運輸成本核算”，“網(wǎng)運分離”，成立“客運公司”、“貨運公司”、“支線公司”等等。都要求統(tǒng)計工作進行配套改革，也就必須先行立項研究，提出統(tǒng)計配套改革方案。3、21世紀(jì)面臨知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，“數(shù)字經(jīng)濟”、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”是知識經(jīng)濟時代的一個重要特征，統(tǒng)計工作屬于信息產(chǎn)業(yè)的范疇，是知識經(jīng)濟中不可缺少的內(nèi)容，統(tǒng)計工作的每一個環(huán)節(jié)都包含知識創(chuàng)新、知識傳播、知識應(yīng)用的內(nèi)容，要求統(tǒng)計工作者提高科研工作水平，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，以新的知識、新的管理能力面對知識經(jīng)濟時代不斷變化的工作環(huán)境。4、統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展必然依賴于統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，如何加快統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)，就必須研究提出統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展方針、目標(biāo)、方案及建設(shè)步驟，也必須立項研究。

　　國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計科研工作十分重視，提出了世紀(jì)之交統(tǒng)計科研的方向：一是認(rèn)真總結(jié)20年來統(tǒng)計改革的經(jīng)驗；二是在統(tǒng)計理論上要勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮超前研究、指導(dǎo)實踐的作用；三是扎扎實實做好統(tǒng)計科技知識普及工作。鐵道部對統(tǒng)計科學(xué)研究也是重視的，在部科技司等有關(guān)部門的支持和配合下，20年來組織進行了許多統(tǒng)計科學(xué)研究，取得了良好科研效果。

　　鐵路統(tǒng)計科研的內(nèi)容包括統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)，主要有超前的基礎(chǔ)理論研究、統(tǒng)計應(yīng)用實踐研究、統(tǒng)計手段方法現(xiàn)代化研究三個方面。研究內(nèi)容主要有：1、統(tǒng)計理論原則研究。例如，在鐵路的改革和發(fā)展各個階段，如何充分發(fā)揮統(tǒng)計整體功能，如何在強化現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，加強統(tǒng)計預(yù)測、預(yù)警，向輔助決策、咨詢方向發(fā)展。如何從描述統(tǒng)計向推斷統(tǒng)計發(fā)展。2、統(tǒng)計發(fā)展（統(tǒng)計史）研究。鐵路統(tǒng)計50年，特別是改革開放20年來，統(tǒng)計為鐵路改革和發(fā)展服務(wù)的經(jīng)驗、教訓(xùn)和規(guī)律研究。統(tǒng)計與企業(yè)管理，統(tǒng)計與法制，統(tǒng)計與決策，統(tǒng)計與市場等方面研究。3、統(tǒng)計方式、方法研究。例如，根據(jù)國家關(guān)于改革統(tǒng)計調(diào)查方法的目標(biāo)模式，如何建立現(xiàn)代鐵路統(tǒng)計調(diào)查方法體系，推薦非全面調(diào)查，研究鐵路統(tǒng)計如何運用抽樣的理論、方法，以及如何運用計量經(jīng)濟模型研究鐵路經(jīng)濟規(guī)律。4、統(tǒng)計應(yīng)用研究。如何按照鐵路“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的需要，構(gòu)筑新的鐵路統(tǒng)計指標(biāo)體系和經(jīng)濟效益評價體系，如何提高統(tǒng)計分析技術(shù)和水平。5、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化研究。如何開發(fā)和利用現(xiàn)代計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，建立完善的鐵路統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)較廣泛的信息資源共享。

　　當(dāng)前鐵路統(tǒng)計科學(xué)研究的管理體制是，研究課題分為部級課題和基金項目兩個層次，每年鐵道部統(tǒng)計中心（過去由計劃司）提出翌年研究課題計劃，經(jīng)部科技司審批后實施。鐵路統(tǒng)計科學(xué)研究的主體單位主要有部統(tǒng)計中心、有關(guān)高等院校和鐵道科學(xué)研究院、鐵路局和總公司。此外，鐵道統(tǒng)計學(xué)會按照統(tǒng)計改革和發(fā)展的需要，配合行政，發(fā)動鐵路統(tǒng)計工作者撰寫論文，并組織全路統(tǒng)計學(xué)術(shù)研究和交流活動。改革開放以來，部計劃司和統(tǒng)計中心曾多次自己承擔(dān)或與院校、科研單位聯(lián)合承擔(dān)部級統(tǒng)計科研課題，對許多重要的統(tǒng)計理論和實踐問題立項進行研究，內(nèi)容包括統(tǒng)計理論及各項專業(yè)統(tǒng)計建設(shè)。例如，較大的研究課題有，在新國民經(jīng)濟核算體系下鐵路統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置，鐵路統(tǒng)計新指標(biāo)體系總體框架，鐵路投入產(chǎn)出調(diào)查，鐵路工業(yè)普查，建筑安裝工程價格指數(shù)，鐵路統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)（R-SMIS）建設(shè)，運輸、工業(yè)、建筑業(yè)統(tǒng)計監(jiān)控系統(tǒng)，固定資產(chǎn)投資、大修統(tǒng)計信息系統(tǒng)（T-472），鐵路統(tǒng)計資料匯編激光照排，鐵路統(tǒng)計抽樣調(diào)查方法應(yīng)用，點到點運營成本統(tǒng)計，等等。這些研究成果都投入了實際統(tǒng)計工作，在貫徹國家統(tǒng)計改革措施和重大調(diào)查方案，制定與鐵路管理體制改革配套的統(tǒng)計改革方案，加快統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量、效率和服務(wù)水平等方面發(fā)揮了重要作用，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進了統(tǒng)計整體功能的發(fā)揮。有的課題還獲得了國家科技進步獎。