可持續(xù)運(yùn)輸
可持續(xù)運(yùn)輸(sustainabletransport)符合可持續(xù)發(fā)展要求的運(yùn)輸發(fā)展方式。
可持續(xù)運(yùn)輸是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上提出的,是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)把可持續(xù)發(fā)展定義為:“既滿足當(dāng)代人需要而又不降低后代人需要能的發(fā)展”。交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中消耗資源的一個(gè)重要部門,因而要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必然要直接設(shè)計(jì)到運(yùn)輸政策的調(diào)整問題。《保護(hù)地球—可持續(xù)生存戰(zhàn)略》提出各國(guó)應(yīng)制定與公布運(yùn)輸?shù)哪茉葱蕵?biāo)準(zhǔn),確保各種運(yùn)輸方式按它們的全部社會(huì)成本來(lái)付費(fèi),鼓勵(lì)向節(jié)約能源的運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變。總之,運(yùn)輸作為影響環(huán)境的一個(gè)重要的“力”,其可持續(xù)發(fā)展不可避免地成為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面。世界銀行1996年出版的《可持續(xù)運(yùn)輸:政策變革的關(guān)鍵》提出并闡述了可持續(xù)運(yùn)輸這一概念,包括三個(gè)方面的基本內(nèi)容:(1)經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)可持續(xù)性是指運(yùn)輸必須保證能夠支撐不斷改善的物質(zhì)生活水平;(2)環(huán)境與生態(tài)的可持續(xù)性是指運(yùn)輸不僅要能滿足物品流動(dòng)性增加的需要,而且要最大成都的改善生活質(zhì)量;(3)社會(huì)可持續(xù)性,運(yùn)輸生產(chǎn)的利益應(yīng)在社會(huì)的所有成員間公平分享。
可持續(xù)運(yùn)輸所指的運(yùn)輸發(fā)展不僅要考慮運(yùn)輸本身的經(jīng)濟(jì)效果,更為重要的死要考慮運(yùn)輸?shù)耐獠啃в?。建立可持續(xù)運(yùn)輸發(fā)展體系的一個(gè)重要原則就是要使運(yùn)輸使用者負(fù)擔(dān)真正應(yīng)該負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)用。同時(shí),可持續(xù)運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)一個(gè)重要特點(diǎn)是引入了時(shí)間觀念,即不僅要考慮運(yùn)輸對(duì)當(dāng)代整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資源配置的影響,并且要考慮到對(duì)動(dòng)態(tài)上資源合理配置的影響。與傳統(tǒng)的運(yùn)輸發(fā)展觀相比,可持續(xù)運(yùn)輸主要有四個(gè)不同點(diǎn):(1)在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果上,把生產(chǎn)成本與其造成的環(huán)境后果同時(shí)考慮,盡量使運(yùn)輸外部成本內(nèi)部化;(2)在謀求社會(huì)發(fā)展上,將社會(huì)的進(jìn)步確定為第一也是最終目標(biāo),節(jié)約使用各種運(yùn)輸資源,使有限的運(yùn)輸資源支持更大的運(yùn)輸需求;(3)在運(yùn)輸增長(zhǎng)方式上,要求其增長(zhǎng)模式從粗放型轉(zhuǎn)換變?yōu)榧s型,從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型,盡量減少每單位運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境壓力;(4)在生產(chǎn)目標(biāo)上,要從單純以生產(chǎn)的高速增長(zhǎng)為目標(biāo)轉(zhuǎn)向以謀求綜合平衡條件下的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。
建立可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)輸體系,要求有相應(yīng)的運(yùn)輸政策,如鼓勵(lì)清潔節(jié)能的公共交通工具的使用,有效合理地利用土地資源,減少對(duì)人的生命和健康的危害,對(duì)擁擠和污染建立有效的收費(fèi)制度等。(帥曉?shī)櫍?/p>