鐵路統(tǒng)計咨詢

　　鐵路統(tǒng)計咨詢（railwaystatisticalconsultation）利用已經掌握的鐵路統(tǒng)計信息資源為幾乎，運用科學的分析方法和現(xiàn)金的技術首端，深入開展綜合分析和專題研究，剖析鐵路運輸生產建設的現(xiàn)狀、問題和規(guī)律，為科學決策和管理提供資訊建議與對策方案。

　　統(tǒng)計咨詢是統(tǒng)計三大功能之一。鐵路各級統(tǒng)計機構應充分發(fā)揮統(tǒng)計咨詢只能，利用自身在信息資源和分析技術等方面的優(yōu)勢，針對鐵路運輸生產建設諸方面的問題，通過定量觀察于綜合分析，正確評價、判斷和揭示客觀現(xiàn)象的趨勢、本質及規(guī)律，深入開展經濟預測和對策研究，實事求是地向各級領導提供有量化特點的咨詢意見和對策建議，提高統(tǒng)計資訊水平和服務水平。

　　統(tǒng)計咨詢按服務對象可分為面向黨政領導機關、面向鐵路企業(yè)和面向社會的統(tǒng)計咨詢。面向黨政領導機關的統(tǒng)計咨詢，是指為國家、鐵道部各級黨政領導機關的決策和管理提供咨詢方案和對策建議。這是決策民主化科學化的客觀要求，也是更好地開發(fā)統(tǒng)計信息資源，發(fā)揮統(tǒng)計系統(tǒng)信息優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢的有效途徑。面向鐵路企業(yè)的統(tǒng)計咨詢，是指為本企業(yè)的生產經營決策提供咨詢意見和建議。面向社會的統(tǒng)計咨詢沒事為社會商品生產者的經營決策提供有關鐵路運輸信息的咨詢建議和預選方案，包括為事業(yè)單位科研課題提供的咨詢，這類統(tǒng)計咨詢的關鍵是實行商品化經營。

　　統(tǒng)計咨詢按提供方式可分為武昌服務和有償服務。一般來說為國家、鐵道部及本企業(yè)領導提供的政策決策咨詢屬于無償服務，對社會的咨詢屬于有償服務。

　　統(tǒng)計咨詢的主要方法和首端：一是通過調查研究，撰寫統(tǒng)計分析報告，提出咨詢建議。二是通過建立統(tǒng)計數(shù)據庫，掌握和存儲大量準確、有價值的數(shù)據信息，利用各種介質（紙質資料、軟盤、光盤、電訊、互聯(lián)網）提供統(tǒng)計信息咨詢服務。隨著電子商務的迅速發(fā)展，信息咨詢的范圍將越來越大，其作用越來越重要。三是通過召開各級各類經濟分析會、發(fā)布會，公布有關市場信息等。

　　統(tǒng)計咨詢屬于信息產業(yè)中的信息和數(shù)據處理服務業(yè)（信息咨詢產業(yè)），發(fā)展前景時分廣闊，當前在國際上已形成了信息咨詢產業(yè)。期發(fā)展趨勢為向多極化、合作化、國際化方向發(fā)展，向縱深發(fā)展，采用的技術呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，公益性服務比重趨低，商品化服務比重增加，產業(yè)結構高檔化，從單純的定性、定量分析向綜合性、戰(zhàn)略性、長遠性信息服務發(fā)展，并趨向專業(yè)化、知識化，信息呈現(xiàn)出社會化傾向，領域不斷擴大，競爭日趨激烈，信息咨詢業(yè)的人才競爭日趨激勵。

　　與先進國家相比，中國信息咨詢業(yè)發(fā)展較晚，其特點是：對市場信息的價值觀念正在逐步形成，政策環(huán)境逐步改善，由單一為決策服務的信息網轉變?yōu)槊嫦蛏鐣?、面向市場的信息服務網，國際信息咨詢業(yè)對中國市場的影響正在推動著中國信息業(yè)向縱深方向發(fā)展。

　　鐵路統(tǒng)計咨詢服務還剛剛起步，應根據鐵路改革發(fā)展需要，深入調查研究，在揭示問題的基礎上，加強對策分析，提出針對性強、可操作性強的統(tǒng)計分析資料，為加強和改善宏觀調控提供科學依據。加強對鐵路運輸經濟發(fā)展態(tài)勢的檢測和預警，積極開展經濟預測和對策研究，提供有量化特點的咨詢建議，提高分析的時效性、準確性、科學性。應將過去的主要為上級付服務轉變成同時為上級、本企業(yè)和社會服務，強化為本企業(yè)咨詢的功能，擴大為社會咨詢服務的功能。應該牢固地樹立市場一時，針對市場需求，多出適銷對路產品，既要講究社會效益，又要講究經濟效益。針對統(tǒng)計信息咨詢屬于只是密集型專業(yè)的特點，廣泛培養(yǎng)并吸收懂計算機、懂經濟、懂企業(yè)經營管理的人才。強化改革意識，改革管理機制，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，開展統(tǒng)計優(yōu)質服務，加強咨詢職能，提高統(tǒng)計的“智囊”地位，發(fā)揮統(tǒng)計分析顧問、指導作用。承擔統(tǒng)計咨詢科研項目，與有經驗的專家結合，逐步開展對外有償服務，走產業(yè)化發(fā)展道路。（劉琪）