《交通運輸科學技術新成果推廣目錄》（２０２０）—第五部分 綜合《基于大數(shù)據(jù)的道路運輸便民服務系統(tǒng)成套技術研發(fā)及應用》

本期項目簡介

完成單位: 中國交通通信信息中心、 新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸局、 湖北省交通運輸廳道路運輸管理局、 中交信捷科技有限公司、 北京中交興路信息科技有限公司、 深圳市雄帝科技股份有限公司

主要完成人: 王淑芳、 趙維祖、 張勁、 付加朕、 劉利靜、 陳邦舉、 郭守中、 陳偉偉、 趙勇、胡道生

項目簡介

　　(一)研究背景

　　隨著全國道路運政信息管理系統(tǒng)、全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)以及全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺等行業(yè)信息化系統(tǒng)逐步完備,為項目的研究提供了良好的基礎。各地不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務冶,給道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員帶來了便利。

　　(二)存在問題

　　一是道路運輸行業(yè)點多、線長、面廣,流動性大,市場開放度高,人員、車輛流動性較強,當前信息化手段無法滿足道路運輸經(jīng)營者、從業(yè)人員及行業(yè)管理部門等層面對于異地高頻辦事、信息開放共享、協(xié)同服務等方面的需求;

　　二是各地網(wǎng)上政務服務存在入口分散、標準不一、流程復雜、協(xié)同不足等問題,造成異地高頻事項辦理存在諸多不便;

　　三是雖然行業(yè)信息化系統(tǒng)產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)資源,但并未充分挖掘應用于民。

　　(三)立項目的

　　從道路運輸行業(yè)反映最集中、最迫切的需求著手,深化道路運輸“放管服冶改革舉措,積極探索區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在行業(yè)管理和服務中的應用,加大對行業(yè)異構系統(tǒng)的耦合關聯(lián),實現(xiàn)從單一業(yè)務辦理到多要素關聯(lián)的業(yè)務閉環(huán)管理;進一步強化行業(yè)數(shù)據(jù)融合,提升大數(shù)據(jù)挖掘和分析能力,充分發(fā)揮其在行業(yè)便民服務中的應用,更好滿足廣大道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員便民服務需求,加快人民滿意交通和交通強國建設。

　　(四)技術概況

　　(1)通過網(wǎng)上便民系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦冶,真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路冶,讓企業(yè)和群眾“少跑腿冶,從系統(tǒng)業(yè)務辦理量來看,公眾相當于少跑了近20萬次。

　　(2)按照每年100萬輛營運車輛實現(xiàn)異地檢測和網(wǎng)上年審,則全國貨運行業(yè)每年節(jié)約成本約10億元。

　　(3)向全國網(wǎng)絡貨運企業(yè)平臺提供運輸資質資格核驗服務,為總貨值2548億元、運費161億元的道路貨運保駕護航。

　　(五)適用范圍

　　項目成果適用于道路運輸便民服務相關系統(tǒng)建設、服務與管理。

　　(六)獲獎情況

　　本項目獲2020年度中國交通運輸協(xié)會科學技術獎二等獎。

項目創(chuàng)新點

　　(1)對異構系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源進行規(guī)范化管理,實現(xiàn)了從單一業(yè)務到多要素關聯(lián)業(yè)務閉環(huán)管理;建立一套可視化的流程配置管理工具,實現(xiàn)對業(yè)務流程場景化、個性化、智能化控制,從而實現(xiàn)智能化信息流轉。

　　(2)將區(qū)塊鏈技術應用到跨省車輛轉籍協(xié)同、異地檢測與年審等業(yè)務場景,與系統(tǒng)應用所需的Web應用前后臺交互、中臺服務交互、政務內網(wǎng)信息交互等不同應用場景下數(shù)據(jù)加解密傳輸需求相結合,引入RSA+AES混合加密、token認證技術及SM2、SM3、SM4混合國密算法,確保系統(tǒng)應用安全。

　　(3)實現(xiàn)道路運政靜態(tài)信息與各業(yè)務管理動態(tài)信息的協(xié)同聯(lián)動,促進道路運輸業(yè)務流程再造優(yōu)化,實現(xiàn)從單一業(yè)務辦理到多業(yè)務融合實時閉環(huán)管理。

　　(4)面向行業(yè)公眾提供“不見面冶辦事窗口,構建了線上線下相融合的服務體系,實現(xiàn)了道路運政信息跨地區(qū)、跨領域、跨系統(tǒng)的多渠道“一站式查驗冶服務,支撐網(wǎng)絡貨運平臺、危險貨物道路運輸電子運單平臺實現(xiàn)運輸資質資格自動化核驗,基于北斗大數(shù)據(jù)開展營運車輛檢測智能化監(jiān)管,為從業(yè)者提供就近檢測、預約檢測等便民服務。

　　(5)研發(fā)道路運輸自助服務系列終端產(chǎn)品,實現(xiàn)了多系統(tǒng)聯(lián)動業(yè)務申請和證照自動打印簽注,填補了道路運輸領域空白。

同類項目比較

　　(1)基于大數(shù)據(jù)的道路運輸便民服務業(yè)務受理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)構建穩(wěn)定高效的轉發(fā)容錯體系,實現(xiàn)自動重發(fā)與手動觸發(fā)融合機制。通過對比發(fā)現(xiàn),國外已有關于交通管理行業(yè)電子政務服務應用的介紹,但主要涉及駕駛執(zhí)照更換、交通和道路狀況信息發(fā)布、大件運輸審批等服務應用,未發(fā)現(xiàn)關于道路運輸從業(yè)人員政務服務平臺的建設應用案例;國內也尚未形成全國聯(lián)網(wǎng)的道路運輸便民服務體系或服務平臺。本項目建設首個面向全國道路運輸從業(yè)人員的便民服務平臺,提出構建穩(wěn)定高效的轉發(fā)容錯體系,引入自動重發(fā)與手動觸發(fā)融合機制。除本項目之外,國內外未見技術特點相同的全國性基于大數(shù)據(jù)的道路運輸便民服務平臺。

　　(2)本項目采用穩(wěn)定高效的業(yè)務信息耦合流轉技術,使本系統(tǒng)與全國各省運政系統(tǒng)、全國道路運輸行業(yè)相關業(yè)務系統(tǒng)有機結合、無縫對接,依托大數(shù)據(jù)開展多系統(tǒng)松耦合和多業(yè)務強耦合應用,實現(xiàn)道路運政靜態(tài)信息與各業(yè)務管理動態(tài)信息的協(xié)同聯(lián)動,促進道路運輸業(yè)務流程再造優(yōu)化,實現(xiàn)從單一業(yè)務辦理到多業(yè)務融合實時閉環(huán)管理。通過比較發(fā)現(xiàn),本項目采用的多系統(tǒng)松耦合和多業(yè)務強耦合應用確保系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動和業(yè)務閉環(huán)管理等技術路線,除本項目研究外,國內外未見技術內容和技術特點相同的應用案例。

　　(3)提出業(yè)務事項的通用材料與專用材料相結合的靈活配置方法,在此基礎上開發(fā)綜合管理平臺和道路運政便民助手小程序,將區(qū)塊鏈技術應用到跨省車輛轉籍協(xié)同、異地檢測與年審等業(yè)務場景,并結合區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)安全技術,提出基于區(qū)塊鏈技術的綜合加解密算法的融合應用方法,設計不同場景下的綜合加解密算法應用。通過對比發(fā)現(xiàn),國內外未見技術應用特點相同的應用案例。

　　(4)為解決線上線下相融合、終端材料上傳與憑證下載問題,拓展多渠道便民服務,提出一種多系統(tǒng)聯(lián)動業(yè)務申請方法,研究一種證照空白區(qū)域自動識別打印裝置及打印系統(tǒng),研發(fā)道路運政自助服務終端,填補了道路運輸領域空白,該成果已獲得國家發(fā)明和實用新型專利。通過對比發(fā)現(xiàn),國內外未見技術特點相同的打印裝置及打印系統(tǒng)的記載。

應用案例

　　通過本項目落地實施,實現(xiàn)了普通貨運車輛網(wǎng)上年度審驗及年審憑證下載,貨運車輛道路運輸證換發(fā)、補發(fā)、注銷等12項高頻事項辦理,以及道路運輸人員、車輛、業(yè)戶、線路等基礎信息查詢和驗證服務;并開通了交通運輸部微信公眾號、移動App運政信息查詢服務窗口,向其他部委、31個省級交通運輸主管部門以及廣大的社會公眾提供多渠道、多維度的道路運輸基礎信息查詢和資質資格核驗服務。

　　截至2020年8月底,全國累計提供道路運政基礎信息查詢服務近3.4億次,日均查詢量超過56萬次,其中交通運輸部微信公眾號和移動App道路運政信息查詢已成為廣大道路運輸經(jīng)營者、從業(yè)人員、第三方社會化運輸服務平臺查驗信息的重要渠道,以及管理部門跨行業(yè)、跨省域執(zhí)法監(jiān)管的重要支撐;全國31個省份業(yè)務辦理總辦件量近20萬件,評價數(shù)超過3.57萬條,好評率99.53%;全國超6000家檢測站接入聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),匯聚全國855萬條道路信息;運輸車輛檢測1367萬輛次,其中異地檢測279萬輛次,全國平均每月檢測量為76萬輛,其中單日最大檢測量5.5萬輛;車旺大卡用戶量超過500萬,日活躍用戶量達到90余萬;支撐全國網(wǎng)絡貨運平臺核查營運車輛超過575萬次,駕駛員581萬次,服務網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)268家。

　　本項目研究為行業(yè)事中事后監(jiān)管、便民服務提供了有效的技術支撐,未來與行業(yè)內其他業(yè)務數(shù)據(jù)以及其他行業(yè)數(shù)據(jù)進行深入融合分析和數(shù)據(jù)挖掘,能夠為道路運輸行業(yè)以及其他行業(yè)提供更加完善、便捷、高效的信息服務,在道路運輸便民服務領域具有廣闊的應用前景。

社會效益與經(jīng)濟效益

　　一是運用信息化手段規(guī)范行業(yè)管理工作,精確定位違規(guī)運行的行為,進一步提升行業(yè)監(jiān)管能力和水平,進而提升行業(yè)管理效率;二是通過網(wǎng)上辦事,減少了運輸企業(yè)和經(jīng)營者運輸成本,減少了車輛碳排放,進一步促進交通運輸行業(yè)節(jié)能減排,在生態(tài)環(huán)境保護、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等方面發(fā)揮重要作用;三是通過整合道路運輸管理等業(yè)務領域的信息資源與服務內容,進一步提高信息服務能力,在實現(xiàn)業(yè)務網(wǎng)上辦理、強化公眾參與等方面發(fā)揮重要作用,樹立道路運輸管理機構服務型政府的良好形象,社會效益顯著。尤其是在全國爆發(fā)新冠肺炎疫情以來,線上“不見面冶辦理優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,通過便民服務系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,老百姓足不出戶就可以在網(wǎng)上申請辦理道路運政業(yè)務,避免因到辦事大廳現(xiàn)場辦理業(yè)務造成人員集聚所帶來的疫情防控風險,助力打好疫情防控阻擊戰(zhàn),為社會公眾在疫情期間提供服務便利與安全保障。