《交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)新成果推廣目錄》（２０２０）—第五部分 綜合《國家戰(zhàn)略背景下重大突發(fā)事件對交通運(yùn)輸行業(yè)影響及政策建議研究》

本期項(xiàng)目簡介

完成單位: 交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、 交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、 交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

主要完成人: 周健、 劉長儉、 徐迪、 梁鴻旭、 蔡鵬、 葛彪、 桑美英、 程長、 劉宏甲、 王哲、武嘉璐、 武麗、 陳嘉玉、 劉方、 馮云

項(xiàng)目簡介

　　(一)項(xiàng)目背景

　　黨的十八大以來,黨中央提出了“一帶一路冶倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展以及長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,對交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新要求,需要系統(tǒng)把握國家重大戰(zhàn)略背景下行業(yè)的長期發(fā)展趨勢。同時,也要高度關(guān)注重大突發(fā)事件對行業(yè)發(fā)展的影響,特別是新冠肺炎疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等對行業(yè)的短期影響、趨勢性影響以及相應(yīng)的政策建議。

　　(二)技術(shù)概況

　　本項(xiàng)目緊緊圍繞支撐各級交通運(yùn)輸管理部門決策的目的,系統(tǒng)研究了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下交通運(yùn)輸行業(yè)特征變化及趨勢,全面分析了重大國家戰(zhàn)略背景下交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展路徑,對交通行業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略框架進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì),系統(tǒng)謀劃交通運(yùn)輸行業(yè)特別是水運(yùn)行業(yè)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)任務(wù)和具體路徑。

　　(三)適用范圍

　　本項(xiàng)目屬交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析實(shí)踐應(yīng)用等學(xué)科領(lǐng)域,旨在為各級交通運(yùn)輸管理部門決策提供科學(xué)支撐。

項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)

　　(1)首次搭建了新冠肺炎疫情對交通運(yùn)輸行業(yè)影響的系統(tǒng)分析框架,研發(fā)了涵蓋多種運(yùn)輸方式的系統(tǒng)多維比較技術(shù)。

　　(2)構(gòu)建了“商品+航線冶動態(tài)耦合模型,開發(fā)了“經(jīng)貿(mào)+供應(yīng)鏈+港航+政策冶全流程分析技術(shù),形成了中美經(jīng)貿(mào)摩擦全過程、分階段跟蹤分析和動態(tài)研究機(jī)制。

　　(3)采用國家戰(zhàn)略內(nèi)涵與交通關(guān)聯(lián)分析,跨區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和運(yùn)輸方式研究,以及運(yùn)輸貨類系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化等分析技術(shù)和方法,構(gòu)建了交通一體化發(fā)展戰(zhàn)略框架。

　　(4)首次構(gòu)建了中國港航股指、港口能力適應(yīng)度指數(shù)等表征行業(yè)特征的關(guān)鍵指標(biāo),創(chuàng)建了港航股指與港口能力適應(yīng)度、盈利能力關(guān)聯(lián)模型。

同類項(xiàng)目比較

　　詳見表 1。

應(yīng)用案例

　　(1)研究成果為黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢提供重要支撐。以交通運(yùn)輸部文件上報中共中央3份、國務(wù)院17份、中財委3份、全國人大財經(jīng)委3份,得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示2份。

　　(2)研究成果為交通運(yùn)輸部黨組和各級交通運(yùn)輸管理部門決策提供強(qiáng)有力的智力支持。向部黨組報送各項(xiàng)研究成果208份,得到部領(lǐng)導(dǎo)批示24份。

　　(3)研究成果為服務(wù)國家宏觀管理部門決策提供了重要參考。項(xiàng)目研究成果以交通運(yùn)輸部文件報送國家發(fā)展改革委等宏觀管理部門,并在國家統(tǒng)計(jì)局交通運(yùn)輸郵電業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、國家稅務(wù)總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃培訓(xùn)班等做過多次授課交流。

社會效益與經(jīng)濟(jì)效益

　　本項(xiàng)目直接服務(wù)黨中央、國務(wù)院決策,為部黨組決策起到關(guān)鍵作用,成果在國家發(fā)展改革委、省級交通管理部門和大型交通企業(yè)等層面得到廣泛應(yīng)用,取得了重大社會效益。發(fā)表學(xué)術(shù)論文76篇,獲得軟件著作權(quán)3項(xiàng),理論和學(xué)術(shù)價值特別高,技術(shù)創(chuàng)新性特別突出,為中央、國務(wù)院和部黨組決策起到關(guān)鍵作用,對政府決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化有特別重大貢獻(xiàn),為后續(xù)深化研究積累了深厚的研究基礎(chǔ),推動行業(yè)改革發(fā)展和科技進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會效益特別顯著,推廣應(yīng)用前景十分廣闊,研究成果總體上達(dá)到國際領(lǐng)先水平。