交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化辦法》的通知
部屬各單位、部?jī)?nèi)各司局:
現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,并結(jié)合本單位實(shí)際,制(修)定相關(guān)管理政策,報(bào)部備案。
交通運(yùn)輸部
2022年5月24日
交通運(yùn)輸部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化辦法
第一章總則
第一條為了促進(jìn)交通運(yùn)輸科技成果轉(zhuǎn)化,依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條交通運(yùn)輸部所屬研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他具有研究開(kāi)發(fā)能力的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化,適用本辦法。
第三條本辦法所稱科技成果為職務(wù)科技成果,是指科技人員執(zhí)行單位工作任務(wù)或主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件,開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果。
第四條本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。依法向社會(huì)提供開(kāi)放共享服務(wù)的基礎(chǔ)性、公益性資料和數(shù)據(jù)等,不屬于科技成果轉(zhuǎn)化范疇。對(duì)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)給予的獎(jiǎng)勵(lì)可按照本辦法執(zhí)行。
第五條單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證科技人員履行科研、教學(xué)等公益職責(zé);受委托所開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng),不得影響科技人員履行崗位職責(zé)、完成本職工作。
第六條落實(shí)科技成果報(bào)告匯交制度,向社會(huì)公布科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù),公布有關(guān)信息不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。
單位應(yīng)當(dāng)加大科技成果公開(kāi)共享力度,建立健全面向企業(yè)或其他社會(huì)組織的技術(shù)服務(wù)機(jī)制。
第二章轉(zhuǎn)化方式
第七條單位可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化:
?。ㄒ唬┳孕型顿Y實(shí)施轉(zhuǎn)化;
(二)向他人轉(zhuǎn)讓科技成果;
?。ㄈ┰S可他人使用科技成果;
?。ㄋ模┮钥萍汲晒鳛楹献鳁l件,與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;
?。ㄎ澹┮钥萍汲晒鲀r(jià)投資,折算股份或者出資比例;
?。┢渌麉f(xié)商確定的方式。
第八條部屬研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定實(shí)施轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,不需審批或者備案,但應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。
通過(guò)協(xié)議定價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱、交易對(duì)象和擬交易價(jià)格,并就公示方式、公示范圍和公示異議處理程序等具體事項(xiàng)作出明確規(guī)定,公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日。
涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,由部按照國(guó)家有關(guān)保密制度規(guī)定審批,并自批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件報(bào)財(cái)政部備案。
第九條部屬研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校將持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國(guó)有全資企業(yè)的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;將持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給非國(guó)有全資企業(yè)的,可自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第十條單位有權(quán)依法以持有的科技成果作價(jià)入股確認(rèn)股權(quán)和出資比例,并通過(guò)發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或公司章程等形式明確約定科技成果的權(quán)屬、作價(jià)、折股數(shù)量或者出資比例等事項(xiàng),明晰產(chǎn)權(quán)。
以科技成果作價(jià)入股作為對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)涉及股權(quán)注冊(cè)登記及變更的,無(wú)需報(bào)部審批。
第三章技術(shù)權(quán)益
第十一條單位有權(quán)依法實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,科技成果完成人不得阻礙,不得將科技成果及其資料數(shù)據(jù)占為己有,不得侵犯單位的合法權(quán)益。
單位可在不變更權(quán)屬的前提下,將科技成果使用、轉(zhuǎn)讓、投資等權(quán)利,通過(guò)簽署協(xié)議全部或者部分給予科技成果完成人和參加人,約定雙方轉(zhuǎn)化收入分配方式,但不得損害國(guó)家安全、國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
單位自科技成果在本單位登記之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未組織實(shí)施轉(zhuǎn)化的,科技成果完成人可經(jīng)單位同意,以自行投資實(shí)施或者與他人合作實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。
第十二條實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化合作各方,應(yīng)當(dāng)遵守自愿、互利、公平、誠(chéng)信的原則,依法訂立合同(協(xié)議),約定合作的組織形式、任務(wù)分工、資金投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第十三條科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)依法訂立合同(協(xié)議),約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同(協(xié)議)未作約定的,按照下列原則辦理:
(一)在合作轉(zhuǎn)化中無(wú)新的發(fā)明創(chuàng)造的,該科技成果的權(quán)益,歸該科技成果完成單位;
?。ǘ┰诤献鬓D(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的,該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有;
?。ㄈ?duì)合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果,各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利,轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)合作各方同意。
第四章機(jī)制建設(shè)
第十四條支持有條件的單位聯(lián)合企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。
鼓勵(lì)建設(shè)交通運(yùn)輸科技成果中試、熟化等基地,引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評(píng)價(jià),加快推進(jìn)交通運(yùn)輸技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),積極培育和發(fā)展交通運(yùn)輸技術(shù)市場(chǎng)。
發(fā)布科技成果推廣目錄、出版交通科技叢書(shū)、組織實(shí)施交通運(yùn)輸科技示范工程等,加快科技成果推廣與應(yīng)用。
第十五條單位應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào),建立科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度;建立科技成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái),統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、法律等事務(wù);明確科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)和職能,落實(shí)科技成果報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等工作的責(zé)任主體,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化工作流程,開(kāi)列政事權(quán)限清單,明確議事規(guī)則。
第十六條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè),鼓勵(lì)在不增加編制的前提下建立負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化工作的專業(yè)化機(jī)構(gòu)或者委托獨(dú)立的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)培訓(xùn)、市場(chǎng)聘任等多種方式建立科技成果轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。
鼓勵(lì)各單位從企業(yè)聘請(qǐng)有科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)的人員到本單位從事科技成果轉(zhuǎn)化工作,通過(guò)特聘崗位等形式落實(shí)聘請(qǐng)人員薪酬等待遇。
第十七條單位應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化工作公示制度及異議處理辦法,內(nèi)容包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)制度、工作流程、重要人事崗位設(shè)置以及領(lǐng)導(dǎo)干部取得科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益等情況。
第五章收益分配
第十八條轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,不上繳國(guó)庫(kù),扣除對(duì)完成和轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后,應(yīng)當(dāng)主要用于本單位科學(xué)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障。單位應(yīng)當(dāng)在充分聽(tīng)取本單位職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)制度。
第十九條科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限。單位制定相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取科技人員的意見(jiàn),并在單位公開(kāi)相關(guān)制度。
第二十條科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬:
?。ㄒ唬⒃擁?xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的,從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取比例不低于50%;
?。ǘ├迷擁?xiàng)科技成果作價(jià)投資的,從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取比例不低于50%;
?。ㄈ┰谘芯块_(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%;
?。ㄋ模⒃擁?xiàng)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3至5年,每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取比例不低于5%。
第二十一條單位受委托開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法訂立技術(shù)合同,根據(jù)技術(shù)合同有關(guān)要求,經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,由單位按照委托方要求或合同約定管理使用。
單位按規(guī)定到地方科技主管部門(mén)完成技術(shù)合同認(rèn)定登記后,可從項(xiàng)目?jī)羰杖胫刑崛〔坏陀?0%的比例,依據(jù)本單位制定的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法對(duì)完成項(xiàng)目的科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
單位對(duì)科技人員承擔(dān)企業(yè)或其他社會(huì)組織委托的科研項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目,在業(yè)績(jī)考核中同等對(duì)待。
第二十二條科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出,計(jì)入單位當(dāng)年工資總額,不受單位當(dāng)年工資總額限制,不納入單位工資總額基數(shù)。
單位按規(guī)定給予科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),計(jì)入單位績(jī)效工資總量,但不受核定的績(jī)效工資總量限制,不作為人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)核定單位下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù),不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。
單位統(tǒng)計(jì)工資總額、年平均工資、年平均績(jī)效工資等數(shù)據(jù)以及向有關(guān)部門(mén)報(bào)送年度績(jī)效工資執(zhí)行情況時(shí),應(yīng)當(dāng)包含現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)情況,并單獨(dú)注明。
第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)信息予以公示。公示信息應(yīng)當(dāng)包含科技成果轉(zhuǎn)化信息、獎(jiǎng)勵(lì)人員信息、獎(jiǎng)勵(lì)信息、技術(shù)合同登記信息、公示期限等內(nèi)容,公示期限不得少于15個(gè)工作日。公示信息結(jié)果和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)額度形成書(shū)面文件留存以備相關(guān)部門(mén)查驗(yàn)。
第二十四條單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定,從科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”,依法繳納個(gè)人所得稅。在發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按個(gè)人所得稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅,并按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)履行備案手續(xù)。
對(duì)符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股票獎(jiǎng)勵(lì)以及科技成果投資入股等實(shí)施遞延納稅優(yōu)惠政策。
第二十五條科技成果轉(zhuǎn)化給予科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬在科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員之間的分配,由其內(nèi)部協(xié)商確定。
第六章轉(zhuǎn)化激勵(lì)
第二十六條對(duì)于單位(不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì),按照分類管理的原則執(zhí)行:
?。ㄒ唬┱氼I(lǐng)導(dǎo)以及單位所屬具有法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo),是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì);
?。ǘ┢渌麚?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定,獲得現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,但獲得股權(quán)激勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)人員不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取利益;
?。ㄈ?duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開(kāi)公示制度,不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。
第二十七條單位正職在擔(dān)任現(xiàn)職前因科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán),任現(xiàn)職后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓股權(quán)的完成時(shí)間原則上不超過(guò)3個(gè)月;股權(quán)非特殊原因逾期未轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)在任現(xiàn)職期間限制交易;限制股權(quán)交易的,不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取利益,在本人不擔(dān)任上述職務(wù)1年后解除限制。
第二十八條科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格的,或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并在本單位及技術(shù)交易市場(chǎng)公示擬交易價(jià)格的,單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。
第二十九條單位在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的前提下,可根據(jù)發(fā)展需求,參照?qǐng)?zhí)行所在地省級(jí)黨委、政府出臺(tái)的相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策并報(bào)部備案。
第七章經(jīng)費(fèi)投入
第三十條鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等形式引入社會(huì)資金參與交通運(yùn)輸科技成果轉(zhuǎn)化。積極向各類基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體推介交通運(yùn)輸科技成果,吸引其以自有資金支持科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第三十一條發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,加強(qiáng)單位內(nèi)部資源整合,鼓勵(lì)與相關(guān)單位共同爭(zhēng)取國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金以及各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、成果轉(zhuǎn)化基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和人才專項(xiàng)等專項(xiàng)資金(基金)的支持。
第三十二條鼓勵(lì)有條件的單位建立科技成果轉(zhuǎn)化基金,用好非財(cái)政撥款結(jié)余和成果轉(zhuǎn)化凈收入;盤(pán)活閑置的儀器設(shè)備、裝備、辦公用房等資源,為科技成果轉(zhuǎn)化提供便利條件。
單位按工商、價(jià)格等管理規(guī)定,可自行管理或授權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有償開(kāi)放共享科研設(shè)施與儀器,收入、支出納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,主要用于支持科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
第八章績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十三條建立科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度。單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向部科技主管部門(mén)報(bào)送上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況的年度報(bào)告,內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬┛萍汲晒D(zhuǎn)化總體成效和面臨問(wèn)題;
?。ǘ┮婪ㄈ〉每萍汲晒麛?shù)量及有關(guān)情況;
?。ㄈ┛萍汲晒D(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)投資情況;
?。ㄋ模┛萍汲晒D(zhuǎn)化績(jī)效和獎(jiǎng)懲情況,包括轉(zhuǎn)化取得收入及分配情況,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬等;
?。ㄎ澹┩七M(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作情況,包括自(共)建研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)情況,簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等合同情況,人才培養(yǎng)和人員流動(dòng)情況等。
第三十四條單位應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)制度,將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)納入績(jī)效考評(píng)體系,作為科技人員職稱評(píng)定、崗位管理等重要依據(jù),對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門(mén)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九章人員兼職
第三十五條單位可出臺(tái)科技人員兼職分類管理辦法,規(guī)范科技人員兼職取酬、成果作價(jià)持股等事項(xiàng),明確審核審批和公開(kāi)公示等要求,并報(bào)部備案。兼職收入不受本單位績(jī)效工資總量限制。
第三十六條單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員按干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn),可在本單位出資的企業(yè)或參與合作舉辦的民辦非企業(yè)單位兼職,兼職數(shù)量一般不超過(guò)1個(gè),并不得領(lǐng)取薪酬。
單位中層領(lǐng)導(dǎo)人員在民辦非企業(yè)單位或企業(yè)兼職的,根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,按干部管理權(quán)限由所在單位審批;個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定獲得的報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)全額上繳本單位,由本單位根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員兼職及因科技成果轉(zhuǎn)化獲取獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等情況,應(yīng)當(dāng)在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和年度述職報(bào)告中予以說(shuō)明。
第三十七條未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,經(jīng)本單位批準(zhǔn)可以兼職和兼薪,但應(yīng)當(dāng)如實(shí)將兼職收入報(bào)單位備案,按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
第三十八條鼓勵(lì)單位設(shè)立創(chuàng)新崗位、流動(dòng)崗位,聘請(qǐng)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才從事科研和教學(xué)工作。
第十章離崗創(chuàng)業(yè)
第三十九條單位可根據(jù)國(guó)家支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策精神,研究制定科技人員離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法,并報(bào)部備案。
第四十條離崗創(chuàng)業(yè)期間,所在單位應(yīng)當(dāng)與離崗創(chuàng)業(yè)人員簽訂離崗協(xié)議或變更聘用合同,約定離崗創(chuàng)業(yè)時(shí)限、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密保護(hù)、研究生培養(yǎng)、返回所在單位工作相關(guān)事宜、違約責(zé)任處理、發(fā)生爭(zhēng)議處理方式等。
第四十一條離崗創(chuàng)業(yè)期間,由原單位代繳社會(huì)保險(xiǎn)。離崗創(chuàng)業(yè)收入不受原單位績(jī)效工資總量限制,但須如實(shí)將收入報(bào)原單位備案,按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
第四十二條離崗創(chuàng)業(yè)期間,科技人員所承擔(dān)的國(guó)家和省部級(jí)科技計(jì)劃和基金項(xiàng)目原則上不得中止,確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。
第十一章法律責(zé)任
第四十三條對(duì)違反相關(guān)規(guī)定,在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、非法牟利的,由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十二章附則
第四十四條國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局可參照本辦法制定或修訂有關(guān)規(guī)定。
第四十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,由交通運(yùn)輸部科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?!督煌ㄟ\(yùn)輸部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》(交科技發(fā)〔2017〕55號(hào))同時(shí)廢止。
抄送:國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),各共建高校,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。
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