宋美錄：規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)

　　好的營商環(huán)境是發(fā)展之基、活力之源。今年河北兩會(huì)，河北省人大代表、張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生健康局副局長、張家口青年聯(lián)合會(huì)副主席、農(nóng)工黨張家口市委副主委宋美錄將關(guān)注的目光放到打造良好的營商環(huán)境上。宋美錄代表，全面規(guī)范高速車輛救援服務(wù)收費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化河北省營商環(huán)境。

　　現(xiàn)狀：配套法規(guī)不完善，社會(huì)救援機(jī)構(gòu)收費(fèi)不透明

　　“各地為打造良好的營商環(huán)境做了很多工作，但仍然存在一些亟待解決的問題，高速車輛救援服務(wù)收費(fèi)就是其中之一。”宋美錄代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，河北省高速公路車輛救援服務(wù)仍存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明等問題，對(duì)營商環(huán)境造成不利影響。

　　“一方面，配套法規(guī)不夠完善。2019年11月，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省交通運(yùn)輸廳、河北省公安廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善道路車輛清障救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，對(duì)拖車和吊車費(fèi)用進(jìn)行了規(guī)定；同時(shí)《河北省政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》也明確將此費(fèi)用列為政府定價(jià)。目前，針對(duì)高速車輛救援服務(wù)的規(guī)定僅限于這兩個(gè)文件，河北省并沒有出臺(tái)相關(guān)的管理辦法。”

　　宋美錄發(fā)現(xiàn)，《關(guān)于完善道路車輛清障救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》規(guī)定，“高速公路車輛清障救援工作由高速公路經(jīng)營管理單位統(tǒng)籌組織實(shí)施，具體工作主要由其建立的專職救援隊(duì)伍承擔(dān)。城市道路和開放式公路車輛清障救援工作由社會(huì)救援機(jī)構(gòu)承擔(dān)”，但實(shí)際上，各高速經(jīng)營單位普遍存在將高速公路車輛清障救援工作委托給社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。

　　“另一方面，社會(huì)救援機(jī)構(gòu)收費(fèi)不夠透明。”宋美錄在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高速公路交通事故發(fā)生后，車主在緊急情況下一般無法選擇救援機(jī)構(gòu)，高速救援行業(yè)在一定范圍內(nèi)無競(jìng)爭(zhēng)、無議價(jià)，處于賣方壟斷市場(chǎng)。部分社會(huì)救援機(jī)構(gòu)未進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，除了政府定價(jià)的拖車、吊車費(fèi)用，其他類似修車、卸貨等協(xié)商性收費(fèi)項(xiàng)目繁雜，存在未將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)告知車主的現(xiàn)象。

　　建議：健全法規(guī)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督打擊違規(guī)收費(fèi)

　　宋美錄認(rèn)為，要解決高速公路事故車輛救援服務(wù)收費(fèi)中存在的問題，需要高速公路經(jīng)營管理單位、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府監(jiān)管部門齊抓共管，多措并舉，綜合治理；使高速公路事故車輛救援服務(wù)回歸公益性的本質(zhì)，確保救援及時(shí)、收費(fèi)規(guī)范。

　　為此，宋美錄建議，健全配套規(guī)定，明確收費(fèi)主體和責(zé)任主體，對(duì)高速公路經(jīng)營管理單位將車輛清障救援工作委托給社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的行為予以約束。

　　“其次要完善委托程序，保證救援質(zhì)量。”宋美錄建議，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)加大救援設(shè)備投入，培訓(xùn)專業(yè)救援人員，提高救援服務(wù)能力。宋美錄還建議，除了完善法律法規(guī)和內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，打擊違規(guī)收費(fèi)。

　　“相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)高速公路車輛救援行業(yè)收費(fèi)的抽查、專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處高速公路救援單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等違法行為。同時(shí)，及時(shí)公開違規(guī)收費(fèi)企業(yè)和高速公路路段，對(duì)違規(guī)企業(yè)、高速公路經(jīng)營管理單位等進(jìn)行信用約束。”

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