東海之濱“四港聯(lián)動(dòng)”迸發(fā)澎湃動(dòng)能

秋已至，涼風(fēng)起。站在浙江省寧波市穿山半島山脊的大風(fēng)車下，映入眼簾的是寧波舟山港綿延的海岸線和穿梭于進(jìn)出港主航道的各色巨輪，遠(yuǎn)眺碼頭集裝箱作業(yè)場(chǎng)景，能切身感受到港口經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁脈動(dòng)。

港口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，港口興，則經(jīng)濟(jì)興。近年來(lái)，浙江省圍繞推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港聯(lián)動(dòng)”，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，深化平臺(tái)建設(shè)，取得了顯著成效。

2023年，浙江省累計(jì)完成江海河聯(lián)運(yùn)量4.43億噸，同比增加6.1％；集裝箱海鐵、江海、海河聯(lián)運(yùn)量分別完成165.2萬(wàn)標(biāo)箱、85萬(wàn)標(biāo)箱、182.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)13.8％、21.3％、27.5％；全省主要港口大宗貨物綠色疏運(yùn)比例達(dá)91.8％，同比提高13個(gè)百分點(diǎn)。東海之濱，碼頭岸線上正迸發(fā)出澎湃動(dòng)能。

以海港為龍頭優(yōu)化聯(lián)運(yùn)通道

推動(dòng)海陸空網(wǎng)高效協(xié)同，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效益，能夠顯著提升物流效率。

近年來(lái)，浙江不斷強(qiáng)化政策制度保障，相繼印發(fā)《加快推進(jìn)海港陸港空港信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展建設(shè)方案》《深化“四港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)施方案》，明確以海港為龍頭、陸港為基礎(chǔ)、空港為特色、信息港為紐帶，著力優(yōu)化聯(lián)運(yùn)通道和樞紐布局。

以政策為引領(lǐng)，浙江持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造四位一體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，建成全國(guó)首條雙高箱示范線金甬鐵路，“30年磨一劍”的京杭運(yùn)河杭州段二通道全面通航，組建浙江省空港航空物流公司，建成投運(yùn)全國(guó)首個(gè)多層立體智能化航空貨站。截至2023年年底，浙江建成沿海萬(wàn)噸級(jí)以上泊位15個(gè)、總數(shù)達(dá)290個(gè)，建成內(nèi)河千噸級(jí)航道26.4公里、總里程達(dá)513公里，新開(kāi)國(guó)際貨運(yùn)航線14條。

浙江還研究制定省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)扶持政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對(duì)中轉(zhuǎn)集裝箱駁運(yùn)、新航線開(kāi)辟、“散改集”運(yùn)輸、江海（河）聯(lián)運(yùn)船隊(duì)建設(shè)、江海直達(dá)運(yùn)輸準(zhǔn)班輪化發(fā)展等進(jìn)行資金補(bǔ)貼，全省累計(jì)投入各類資金超6100億元。

打破信息壁壘　提高作業(yè)效率

“目前，我們大部分貨物出口到國(guó)外，都是通過(guò)海河聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)的，省時(shí)省力還省錢。”談及海河聯(lián)運(yùn)在線應(yīng)用平臺(tái)，嘉興顧家家居物流部經(jīng)理厲先生表示，只要在該平臺(tái)上輸入貨物運(yùn)輸?shù)钠疬\(yùn)地和目的地，平臺(tái)的“比價(jià)格”功能就會(huì)自動(dòng)規(guī)劃出海河聯(lián)運(yùn)和公路運(yùn)輸兩種物流方式，所需要的時(shí)間和費(fèi)用一目了然，“最終我們選擇了物流成本更低的海河聯(lián)運(yùn)方式。”

嘉興平湖市是沿海港口和內(nèi)河水運(yùn)兩者兼具、高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，具備發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)的優(yōu)良條件。為打破多式聯(lián)運(yùn)信息壁壘，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率，平湖市搭建了“海河聯(lián)運(yùn)在線”平臺(tái)，通過(guò)構(gòu)建海河聯(lián)運(yùn)一張圖、船舶貨物一線牽、物流信息一點(diǎn)清、企業(yè)申報(bào)一路通、政府監(jiān)管一體化，實(shí)現(xiàn)貨主、貨代、碼頭、海關(guān)、海事等全要素協(xié)同。

突破體制機(jī)制，探索新的開(kāi)放路徑。近年來(lái)，浙江創(chuàng)新搭建“四港聯(lián)動(dòng)”智慧云平臺(tái)，打通班輪、貨代、倉(cāng)庫(kù)、碼頭等百余個(gè)系統(tǒng)，匯聚各類物流數(shù)據(jù)超1.1萬(wàn)項(xiàng)，提升多式聯(lián)運(yùn)訂艙效率40％；打造“江海聯(lián)運(yùn)在線”平臺(tái)，創(chuàng)新“口岸＋物流”一體化申報(bào)、“智能預(yù)警＋提前計(jì)劃”疏港調(diào)度聯(lián)運(yùn)組織模式，破解船舶入港耗時(shí)長(zhǎng)、聯(lián)運(yùn)組織效率不高等難題。

上線近兩年的“第六港區(qū)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，有效助力義烏全面打造寧波舟山港“第六港區(qū)”，實(shí)現(xiàn)兩港港務(wù)、關(guān)務(wù)、船務(wù)一體化，提高海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)效率約20％。

推進(jìn)“四港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一認(rèn)定至關(guān)重要。浙江設(shè)計(jì)推出1.8萬(wàn)噸散貨、內(nèi)河64標(biāo)箱集裝箱運(yùn)輸船等江海直達(dá)船型，并在7條長(zhǎng)江內(nèi)河航線推廣應(yīng)用，形成全國(guó)首支規(guī)?；Ｖ边_(dá)運(yùn)輸船隊(duì)；牽頭編制《綜合貨運(yùn)樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》《港口集裝箱作業(yè)系統(tǒng)技術(shù)要求》等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一海鐵聯(lián)運(yùn)信息交換規(guī)則，規(guī)范港口集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)作業(yè)流程。

同時(shí)，浙江創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索“義新歐”國(guó)際鐵路運(yùn)單物權(quán)化應(yīng)用，創(chuàng)新“鐵路單＋CIFA提單”雙運(yùn)單模式和“鐵路運(yùn)單＋提貨碼”融資模式，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供基于鐵路運(yùn)單的運(yùn)費(fèi)貸金融服務(wù)，解決融資難問(wèn)題。目前，浙江已累計(jì)發(fā)放運(yùn)費(fèi)貸款1500萬(wàn)元。

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