云南迪慶州建好“ 四好農(nóng)村路” 提升群眾獲得感幸福感

行走在迪慶藏族自治州，柏油路蜿蜒在叢山峻嶺之間，通往鄉(xiāng)村農(nóng)戶和田間地頭，串聯(lián)起大山中的一個(gè)個(gè)村莊，一條條“四好農(nóng)村路”讓鄉(xiāng)村更美、農(nóng)民更富、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。“路修好了，不僅改善了我們的出行條件，還帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們的日子越過越好！”家住德欽縣佛山鄉(xiāng)溜洞江村的魯茸立青老人對(duì)記者說。農(nóng)村公路是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施。德欽縣農(nóng)村公路發(fā)展只是迪慶州“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一個(gè)縮影。

新時(shí)代十年以來，迪慶州累計(jì)安排農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目總投資6.88億元，新（改）建農(nóng)村公路2678公里。到2023年底，全州公路通車?yán)锍?037.707公里，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、通客車、通郵遞，196個(gè)行政村（居委會(huì)）通暢率100％。路通，人和，萬象新，滇西北橫斷山脈的皺褶里，大道通衢、鐵龍蜿蜒、銀鷹翱翔。一個(gè)以干線公路、鐵路為主骨架，以農(nóng)村公路為重要依托，以通用航空和水運(yùn)為補(bǔ)充的“五位一體”全方位覆蓋立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，廣大農(nóng)牧民長期以來最期盼解決的交通出行問題得到徹底解決。

多措并舉，建好農(nóng)村公路，優(yōu)化出行保障

從“晴天一身土、雨天一身泥”到“出門水泥路，抬腳上公交””農(nóng)村公路面貌一新，更讓群眾生活品質(zhì)不斷提高。 

路網(wǎng)不斷延伸推進(jìn)?？h道貫穿城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道往來交織、村道阡陌縱橫，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“由窄變寬、由通到暢、由線成網(wǎng)”……“十三五”期，完成行政村通暢任務(wù)，全州2265個(gè)村民小組，公路里程達(dá)5261.47公里，通達(dá)率為100?。ィ粚?shí)現(xiàn)硬化4591.46公里，實(shí)施農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安防工程2252公里。“十四五”期，累計(jì)向上級(jí)爭取建設(shè)補(bǔ)助資金8.33億元。完成新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路170.36公里，自然村組硬化道路695.88公里，新建或改造農(nóng)村公路橋梁62座，實(shí)施生命安全防護(hù)工程906.29公里。

嚴(yán)抓質(zhì)量安全，打造精品。始終秉承“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“七公開”制度，努力把每一條農(nóng)村公路都打造成精品工程、群眾滿意工程，新改建農(nóng)村公路一次性交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100％，極大提高了農(nóng)村公路安全系數(shù)。

共建共治，管好農(nóng)村公路，改善路域環(huán)境

健全完善的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在基層聚民心、得民意，為廣大農(nóng)村引人氣、聚財(cái)氣，有力支撐了“三農(nóng)”發(fā)展，有效助推了鄉(xiāng)村振興。

落實(shí)“路長制”全覆蓋。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的責(zé)任體系，全州地方列養(yǎng)7607.489公里農(nóng)村公路納入“路長制”管理范圍進(jìn)行管理，設(shè)立縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)路長，實(shí)現(xiàn)“路長制”全覆蓋。

營造愛路護(hù)路氛圍。農(nóng)村公路貫穿城鄉(xiāng)，以“交通＋就業(yè)＋公益崗位”新模式，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道，設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)非公益性崗位，與村民簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，幫助村民就地就業(yè)增加收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共設(shè)置“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位103個(gè)（其中非公益性崗位護(hù)路員59個(gè)，協(xié)管員42個(gè)，專管員2個(gè)），吸納脫貧戶21戶，崗位人均年收入4.1萬元。

強(qiáng)化路政執(zhí)法，規(guī)范路產(chǎn)路權(quán)。加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)管理，聯(lián)合公路局、公安、交警、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法等部門形成工作合力，依法治路。多次對(duì)公路及公路兩側(cè)控制區(qū)亂搭亂建、亂堆放、亂倒工業(yè)廢料和垃圾、占道經(jīng)營等侵害路產(chǎn)路權(quán)違法行為開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障群眾出行安全。

創(chuàng)新機(jī)制，護(hù)好農(nóng)村公路，提升路況質(zhì)量

根據(jù)迪慶州實(shí)際，持續(xù)深入推進(jìn)管養(yǎng)體制改革，逐步形成州級(jí)宏觀指導(dǎo)，縣級(jí)全盤負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村具體配合落實(shí)，有路必管、有路必養(yǎng)的管養(yǎng)體系，提高了農(nóng)村公路的保障能力和服務(wù)水平。

完善機(jī)械養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式。大力推廣管養(yǎng)市場運(yùn)作模式，吸納更多的社會(huì)力量參與公路管養(yǎng)，形成“政府監(jiān)管、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、成果共享”的公路管養(yǎng)體制；培育各市縣農(nóng)村公路管養(yǎng)站點(diǎn)建設(shè)，以香格里拉東旺機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心、德欽縣金沙江片區(qū)、瀾滄江片區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)站、維西縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)為示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，公司化、市場化，專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程規(guī)范實(shí)施，日常養(yǎng)護(hù)常態(tài)開展。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％，日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)經(jīng)常性、常態(tài)化、及時(shí)性開展，全州管養(yǎng)路段路況情況良好，路況養(yǎng)護(hù)管理工作到位，形成一套縣市級(jí)自檢，州級(jí)督查，省級(jí)抽檢的路況質(zhì)量評(píng)定體系，農(nóng)村公路技術(shù)狀況達(dá)省級(jí)下達(dá)指標(biāo)并逐年提高。

應(yīng)急保通處置有效。迪慶州地處滇西北橫斷山脈，地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，全州各級(jí)交通部門勇但重任，不畏嚴(yán)寒、不畏風(fēng)雨，奮戰(zhàn)在公路應(yīng)急搶修第一線，及時(shí)組織力量，調(diào)集人、機(jī)、料，開展除雪清淤泥、清理塌方、搶修便道、回填路基土等應(yīng)急處置措施，切實(shí)保障農(nóng)村公路安全運(yùn)行。

綜合協(xié)調(diào)，運(yùn)營好農(nóng)村公路，增加群眾獲得感、幸福感

始終把改善民生、服務(wù)三農(nóng)作為“四好農(nóng)村路”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依托農(nóng)村路網(wǎng)體系，著力推進(jìn)農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和客運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)客運(yùn)相結(jié)合。圍繞“出門有路、招手上車”的客運(yùn)服務(wù)目標(biāo)，結(jié)合城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的客觀條件和需求特點(diǎn)，做到公路修到哪里、站點(diǎn)就建設(shè)到哪里、客運(yùn)服務(wù)就延伸到哪里，形成了相互銜接、方便快捷的“以城區(qū)為中心、村組為終端”的客運(yùn)服務(wù)體系。全州班線客運(yùn)93條班線224車輛，農(nóng)村短途客運(yùn)3家企業(yè)804車輛，農(nóng)村客運(yùn)均按照區(qū)域化運(yùn)營，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通客車率100％。

完善農(nóng)村物流體系。全面落實(shí)國家“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展戰(zhàn)略，建成了覆蓋“市、鄉(xiāng)、村”三位一體的農(nóng)村電商、物流配送服務(wù)體系，逐步形成了方便快捷、暢通有序的物流網(wǎng)絡(luò)。全州民營快遞末端網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100％。

以建促產(chǎn)，讓農(nóng)村因路而美，農(nóng)民因路而富

作為一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程，“四好農(nóng)村路”建設(shè)承載著億萬農(nóng)民的致富夢。

迪慶州交通運(yùn)輸局時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)說：“一方面，要持續(xù)在‘建’上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)‘建養(yǎng)并重’。瞄準(zhǔn)農(nóng)村公路發(fā)展的短板弱項(xiàng)，深入實(shí)施新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，同時(shí)以信息化手段強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，不斷完善便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路路網(wǎng)體系。另一方面，要在‘用’上做文章，加快推進(jìn)‘以建促產(chǎn)’。‘四好農(nóng)村路’建設(shè)不僅是關(guān)乎群眾美好生活的民生基礎(chǔ)，更是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的‘毛細(xì)血管’，要加快推進(jìn)農(nóng)村公路與沿線產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)的一體化建設(shè)，真正做到農(nóng)業(yè)因路而興、農(nóng)民因路而富、農(nóng)村因路而美”。

鋪下的是路，連起的是心，通往的是富。讓“四好農(nóng)村路”遍布廣袤鄉(xiāng)野，真正助力新時(shí)代新農(nóng)村升騰新希望，煥發(fā)新活力，譜寫新篇章。

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