推進國內(nèi)船舶低（零）碳發(fā)展 以新質(zhì)生產(chǎn)力擦亮航運綠色底色——專訪交通運輸部水運科學(xué)研究院院長劉書斌
航運是綜合交通運輸體系的重要組成部分，具有運能大、污染小的顯著綠色優(yōu)勢。推進國內(nèi)航行船舶低（零）碳發(fā)展，提升航運綠色“底色”的深度，有利于進一步發(fā)揮國內(nèi)航運的比較優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有效支撐。
“船舶低（零）碳發(fā)展是航運業(yè)應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然趨勢，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代要求和服務(wù)國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。”在2024年“中國航海日”前夕，交通運輸部水運科學(xué)研究院（簡稱部水運院）院長劉書斌接受記者專訪，圍繞“國內(nèi)航行船舶低（零）碳發(fā)展”為讀者作深度解讀。
“加速度”與“爬坡過坎”并存
劉書斌介紹，黨的十八大以來，國內(nèi)船舶低（零）碳發(fā)展跑出“加速度”，取得階段性成果。
——應(yīng)用規(guī)模不斷擴大。據(jù)水運院梳理，截至今年6月，我國已建、在建國內(nèi)航行LNG動力船舶已達(dá)600余艘，純電池動力船舶440余艘，氫燃料電池、甲醇和氨燃料動力船舶正處于加速試點應(yīng)用階段，船舶類型、噸級、航線等應(yīng)用場景日益豐富。目前，世界最大客位——1300客位的純電池動力客船“長江三峽1”已平穩(wěn)運行兩年多；世界最大——700標(biāo)箱的純電動江海直達(dá)集裝箱“中遠(yuǎn)海運綠水01”已于今年4月投入運營。
——配套基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進。據(jù)水運院梳理，我國已建新能源、清潔能源船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施約80余座，投入運營移動加注船5艘，其中，LNG加注船4艘，甲醇加注船1艘。在部水運院牽頭支撐下，上海港實現(xiàn)國內(nèi)首次國際航行船舶保稅LNG加注。截至今年5月，實現(xiàn)了100艘次加注，總加注量達(dá)58萬立方米。
——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系逐步健全。經(jīng)過10余年的發(fā)展，我國LNG動力船舶加注設(shè)施建設(shè)、安全操作、關(guān)鍵裝備產(chǎn)品等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已基本健全，構(gòu)建了相對完善的標(biāo)準(zhǔn)體系；電池、甲醇、氫、氨、生物柴油動力船舶標(biāo)準(zhǔn)正在加快制訂。交通運輸部、工業(yè)和信息化部、國家能源局正在聯(lián)合研究部署電動船舶重點標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)工作；部海事局已啟動《船舶技術(shù)規(guī)范體系（2024）》編制工作。
面對主要發(fā)達(dá)國家及大型航運企業(yè)已加快邁向“低（零）碳轉(zhuǎn)型之路”，以及我國推動船舶低（零）碳發(fā)展“加速度”與“爬坡過坎”并存的國際國內(nèi)大趨勢，劉書斌提出，我國船舶低（零）碳發(fā)展還需直面船舶能源轉(zhuǎn)型路徑要進一步聚焦、配套設(shè)施建設(shè)要進一步提速、核心裝備技術(shù)要進一步突破、交通能源融合要進一步深化這四個方面挑戰(zhàn)。
科技＋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 打造航運新質(zhì)生產(chǎn)力
如何破解難題，走出國內(nèi)船舶低（零）碳發(fā)展的新路子？劉書斌認(rèn)為，首先要構(gòu)建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合體系，助力打造航運新質(zhì)生產(chǎn)力。
——打造技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同平臺，加快核心裝備研發(fā)。集聚產(chǎn)業(yè)鏈上中下游優(yōu)勢資源，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性、前沿引領(lǐng)核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力推進高性能LNG發(fā)動機、大功率醇燃料發(fā)動機、高能量密度高安全性能動力電池、超大功率快速充電裝置等裝備研發(fā)，提升新能源船舶裝備供給能力。
——完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。緊跟船舶低零碳技術(shù)發(fā)展趨勢，及時完善船舶法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，保障船舶全生命周期安全。加快制修訂船舶燃料消耗限值、碳排放強度等級評定標(biāo)準(zhǔn)，提高船舶能效和碳排放水平。加快構(gòu)建國內(nèi)綠色燃料核算評價和認(rèn)證體系，推動碳排放、碳足跡核算體系國際互認(rèn)，維護我國航運利益。加快制定甲醇、電池、氫等加注、充換電有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。
——制定船舶近（零）碳發(fā)展技術(shù)路線圖，加速能源轉(zhuǎn)型路徑聚焦。綜合考慮中國能源資源稟賦、技術(shù)發(fā)展趨勢和航運承受能力，率先在國內(nèi)航行船舶推動新能源清潔能源動力技術(shù)路線的收斂集中，進一步明確不同時期、不同場景的能源技術(shù)路徑，最大程度凝練行業(yè)共識，集中研發(fā)資源和場景落地，提高技術(shù)迭代升級效率，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同有序發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升國內(nèi)航行船舶技術(shù)先進性和現(xiàn)代化水平。
深度融合 構(gòu)建新能源清潔能源生態(tài)圈
劉書斌提出，要將內(nèi)外兼顧、協(xié)同推進，發(fā)展模式和硬件設(shè)施“兩手抓”，同步出成效。
加快推動發(fā)展模式創(chuàng)新。推動航運、港口、制造、能源、電力、裝備、金融等新能源清潔能源船舶產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各個環(huán)節(jié)，聯(lián)合建立相對穩(wěn)定的綠色轉(zhuǎn)型價值鏈體系，打造利益共享的新模式，探索突破傳統(tǒng)內(nèi)河造船模式，由航運企業(yè)單方面融資建造轉(zhuǎn)向船東、貨主、裝備制造、金融產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)合建造，探索船舶動力新模式，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造新動能。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化箱式電源、LNG燃料罐等共享共用新業(yè)態(tài)。
此外，加強我國航運新能源生態(tài)圈與國際重要能源、造船、航運組織和重點企業(yè)合作，推動與主要航運貿(mào)易國家或地區(qū)綠色能源標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。積極參與IMO國際航運溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，在航運能源變革中貢獻更多中國方案。
加快形成配套加注、充（換）基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快船用新能源清潔綠色能源生產(chǎn)基地、儲運基地、加注基地等布局規(guī)劃建設(shè)，完善綠色能源從產(chǎn)地到沿海沿江港口運輸體系，打造面向國際的中國港口綠色能源供應(yīng)中心。積極推動LNG海進江運輸，加快岸基內(nèi)河船用甲醇加注設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有岸電設(shè)施進行增容、改造，建設(shè)純電池動力船舶專用充電設(shè)施，加快布局建設(shè)集約化充換電設(shè)施，構(gòu)建便捷完善的內(nèi)河配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
政策“搭臺” 打造航運綠色發(fā)展風(fēng)向標(biāo)
求變，是時代發(fā)展進步的命題；規(guī)范，是探索實踐的重要標(biāo)尺。劉書斌提出，應(yīng)從制度保障入手，抓統(tǒng)籌、增實效。
健全新能源清潔能源配套設(shè)施管理制度。研究明確沿海港口綠色能源加注市場準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管、出口退稅等制度，引導(dǎo)綠色能源加注產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。健全配套設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營行政審批流程，完善運營管理辦法，進一步加強岸線和用地保障。完善用氣用電保供保價機制，推動能源價格由市場定價轉(zhuǎn)向與燃油定價掛鉤，穩(wěn)定成本預(yù)期，創(chuàng)造便捷高效的運營和服務(wù)環(huán)境。完善鋰電池水上運輸、LNG內(nèi)河運輸?shù)裙芾泶胧?/p>
完善新能源清潔能源船舶激勵政策。充分利用好交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新重大機遇，有序推動高耗能高污染老舊運輸船舶退出市場，積極支持新能源清潔能源船舶新改建。深入研究新能源清潔能源船舶配員管理，以及引航、過閘、錨泊、靠離泊優(yōu)先等政策措施，形成政策組合效應(yīng)。
產(chǎn)學(xué)研融合 打造航運創(chuàng)新人才新高地
人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。劉書斌指出，國內(nèi)航行船舶低（零）碳發(fā)展，從根本上來說還是離不開人才支撐。他將視角轉(zhuǎn)至科研人才和從業(yè)人員，提出依托產(chǎn)學(xué)研融合，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，打造航運創(chuàng)新人才新高地。
——加強多學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)。人才是航運業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中最具挑戰(zhàn)性的環(huán)節(jié)。完善優(yōu)化航運、能源、制造類高校學(xué)科體系設(shè)置，創(chuàng)新融合主干學(xué)科基礎(chǔ)建設(shè)，復(fù)合知識結(jié)構(gòu)，跨越不同界限，解決復(fù)雜問題的人才培養(yǎng)模式，著力加強復(fù)合型人才培養(yǎng)，強化國際交流合作，重視在科技創(chuàng)新、突破關(guān)鍵性技術(shù)難題中培養(yǎng)造就人才，加強產(chǎn)教融合、產(chǎn)研融合、研教融合，完善科教協(xié)同育人機制，突出需求導(dǎo)向，重視新技能、新職業(yè)人員的成長，加快培養(yǎng)一支擅航運、精技術(shù)、通能源的創(chuàng)新型人才隊伍。
——加強高素質(zhì)船員隊伍培養(yǎng)。船舶能源和動力方式變革帶來了船員操作和安全管理技能的巨大挑戰(zhàn)，加快建立新型船員培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體系和培養(yǎng)機制，推行船員訂單式培養(yǎng)，納入國家職業(yè)教育體系中，造就一批資質(zhì)合格、技能過硬、能力適配，能較好滿足船舶低（零）碳技術(shù)發(fā)展需求的專業(yè)化高級船員，打造一支高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)、具有國際競爭力的一流中國船員隊伍。
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