江西全省交通運輸工作會議召開
2月16日，江西全省交通運輸工作暨安全生產(chǎn)工作會議召開，總結(jié)過去5年和2022年交通運輸工作，分析當(dāng)前發(fā)展形勢，安排部署2023年重點工作。江西省交通運輸廳黨委書記、廳長王愛和作全省交通運輸工作報告。廳黨委委員、副廳長王昭春主持會議并作全省交通運輸安全生產(chǎn)工作報告。會議通報了2022年度全省交通運輸工作表現(xiàn)突出單位、2022年度全省交通運輸安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出單位和個人。廳領(lǐng)導(dǎo)藍(lán)麗紅、丁光明、周慧鋒、胡釗芳出席會議。
過去5年：開路先鋒作用尤為彰顯
王愛和在報告中總結(jié)回顧了過去5年和2022年全省交通運輸工作。他說，過去的5年，是我國、江西省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的5年，也是江西交通運輸發(fā)展極為精彩、極為難忘的5年。5年來，江西省推動交通強(qiáng)省建設(shè)闊步前行，公路路網(wǎng)持續(xù)完善，水運短板加快補(bǔ)齊，運輸服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升，綜合交通運輸體系加快構(gòu)建，開路先鋒作用尤為彰顯，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供了有力支撐。
——這是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)最好的五年。江西省委、省政府提出建設(shè)交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，交通發(fā)展首次上升為省級重大發(fā)展戰(zhàn)略。累計完成投資4139億元，是江西省交通發(fā)展史上建設(shè)投資規(guī)模最大的五年，交通投資及風(fēng)險防控工作獲國務(wù)院督查激勵、通報表揚(yáng)。五年來，江西全省高速公路新開工規(guī)模達(dá)1483公里，新增通車?yán)锍?15公里，總里程達(dá)6731公里，打通了30個出省大通道，八車道建設(shè)規(guī)模走在全國前列。按照“一年一提升、五年大跨步”的扎實步伐，科學(xué)有序推進(jìn)國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理，路況水平實現(xiàn)了從追跑到并跑，再到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，2022年全省國省干線路況整體水平獲評全國第一，創(chuàng)歷史最好成績。在全國率先實現(xiàn)25戶以上自然村“村村通”和“組組通”水泥路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通客車和郵車。全省功能清晰、層次分明、銜接順暢的綜合交通運輸網(wǎng)基本形成。
——這是水運發(fā)展最快的五年。推動江西省政府出臺《關(guān)于加快水運改革發(fā)展的實施意見》等一系列利好政策，加快補(bǔ)齊水運發(fā)展短板，全省航道、港口、集疏運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資330億元，超過了全省水運歷史投資總額。內(nèi)河高等級航道里程達(dá)到960.6公里，贛江全線六個梯級樞紐船閘全部建成，贛江、信江加快實現(xiàn)全域三級通航。全省“兩橫一縱”內(nèi)河高等級航道網(wǎng)、“兩主五重”現(xiàn)代化港口體系加快形成。做大做強(qiáng)全省水運投融資平臺，組建省港口集團(tuán)，推動全省港口資源整合基本完成。江西省首部水路交通綜合性地方法規(guī)《江西省水路交通條例》出臺實施。全省內(nèi)河高等級航道里程數(shù)和港口吞吐量持續(xù)增長，內(nèi)河水運綜合發(fā)展水平進(jìn)入全國第一方陣。
——這是改革力度最大的五年。理順全省綜合交通運輸規(guī)劃、運輸綜合協(xié)調(diào)等職能，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，廳屬單位行政職能劃歸廳機(jī)關(guān)，系統(tǒng)組建了“一局兩中心”，廳屬涉改事業(yè)單位由176個精簡至12個，創(chuàng)造了交通運輸領(lǐng)域改革的“江西經(jīng)驗”。深化綜合行政執(zhí)法改革，全省11個設(shè)區(qū)市、76個涉改縣全部組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全省綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)度全國第一。深化交通運輸“放管服”改革，全面推行“證照分離”改革，統(tǒng)一行政權(quán)力清單，承接、取消、下放一批省級行政許可事項，向社會釋放巨大改革紅利，ETC辦理一次不跑被國務(wù)院作為經(jīng)驗推廣。在全國率先提前完成取消省界收費站工作。作為6家省直單位之一獲評全省首批“五型”政府先進(jìn)單位。
——這是治理體系最優(yōu)的五年。系統(tǒng)謀劃“三大攻堅行動、三大提升工程”和水運改革發(fā)展（6+1）、“管理提升年”活動，構(gòu)建形成了支撐行業(yè)持續(xù)發(fā)展的“四梁八柱”。以科技賦能行業(yè)治理，系統(tǒng)整合行業(yè)30個信息化項目，建成以“一中心、三平臺”為核心的智慧交通管理體系。創(chuàng)新開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法，全省429個不停車檢測點全部建成并運行，普通公路超限超載率大幅下降，高速公路超限超載治理成效保持全國第一。強(qiáng)化科技興安，全省所有“兩客一危”車輛全部安裝4G視頻實時監(jiān)控和主動預(yù)警設(shè)備，實現(xiàn)車輛運行動態(tài)實時監(jiān)控，車輛事故發(fā)生率大幅降低。先后出臺或修訂《江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》《江西省道路運輸條例》等政策法規(guī)，連續(xù)五年獲評法治江西、法治政府、社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀單位。先后被評為全國“信用交通省”典型省份、全國法治交通先進(jìn)集體。作為唯一的省政府部門榮獲集體“三等功”。
2022年，江西全省交通運輸系統(tǒng)嚴(yán)格落實省委、省政府和交通運輸部各項工作部署，高效統(tǒng)籌疫情防控、保通保暢和交通運輸發(fā)展，以開展“管理提升年”活動為抓手，全力以赴加快交通強(qiáng)省建設(shè)，全年各項目標(biāo)任務(wù)取得明顯成效，全省交通運輸事業(yè)加快實現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。一是服務(wù)全省大局，交通強(qiáng)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是深化為民情懷，服務(wù)供給質(zhì)量不斷提高。三是堅持轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)治理能力持續(xù)增強(qiáng)。四是堅持底線思維，行業(yè)總體保持安全穩(wěn)定。五是堅持全面從嚴(yán)，黨的建設(shè)不斷走深走實。
王愛和強(qiáng)調(diào)，江西全省交通運輸發(fā)展已迎來“后疫情時代”的歷史機(jī)遇期，連年接續(xù)奮斗積蓄的規(guī)模優(yōu)勢將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。要進(jìn)一步提振發(fā)展信心、堅定必勝決心，一心一意謀發(fā)展，一張藍(lán)圖畫到底，同心同德奮力干，不斷開創(chuàng)全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
2023年：奮力推動交通強(qiáng)省建設(shè)實現(xiàn)新跨越
做好2023年江西全省交通運輸工作的總體思路是：以交通強(qiáng)省建設(shè)為主線，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全力實施“大交通”攻堅行動，著力深化改革創(chuàng)新，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，一張藍(lán)圖干到底，一以貫之抓落實，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加強(qiáng)勁、更有溫度、更可持續(xù)、更為安全、更加健康的發(fā)展，奮力推動交通強(qiáng)省建設(shè)實現(xiàn)新跨越。
王愛和強(qiáng)調(diào)，今年要重點抓好以下六個方面的工作。
一要持續(xù)推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。全面推進(jìn)《江西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》貫徹實施，發(fā)布《江西省交通強(qiáng)省建設(shè)藍(lán)皮書》，構(gòu)建交通強(qiáng)國江西省域指標(biāo)體系，推動我省交通運輸總體發(fā)展水平進(jìn)入全國前列。積極推進(jìn)贛州革命老區(qū)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展等7個交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作，加強(qiáng)對我省16項交通強(qiáng)省建設(shè)試點的統(tǒng)籌調(diào)度，確保試點各項任務(wù)順利推進(jìn)。主動服務(wù)我省對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、革命老區(qū)振興發(fā)展、贛湘鄂三省協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略實施，積極策應(yīng)“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，支持南昌打造“一樞紐四中心”，促進(jìn)大南昌都市圈從局部融合向全面融合邁進(jìn)，支持九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市。
二要全力擴(kuò)大交通項目投資，實現(xiàn)更加強(qiáng)勁的發(fā)展。深入貫徹落實省委、省政府項目建設(shè)“四大攻堅”行動部署要求，持續(xù)推進(jìn)“大交通”攻堅行動，積極擴(kuò)大交通有效投資，全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資850億元以上。高速公路方面，加快大廣高速吉安至南康段改擴(kuò)建等13個項目建設(shè)，開工弋陽至南豐等8個項目，推進(jìn)信豐至南雄（贛粵界）等高速公路項目建成通車。普通國省道方面，完成升級改造建設(shè)260公里、路面養(yǎng)護(hù)工程1000公里。農(nóng)村公路方面，完成新改建3000公里，推動全省縣道三級及以上比例達(dá)到64%以上，建制村通雙車道比例達(dá)到58%以上；實施農(nóng)村公路危橋改造160座，完成村道安防工程建設(shè)1300公里。水運方面，加快推進(jìn)九江港湖口銀砂灣碼頭等18個項目建設(shè)，開工建設(shè)昌江航道提升等航道項目和吉安港天玉碼頭等一批碼頭項目。客貨運樞紐方面，開工鄱陽東和贛州西綜合客運樞紐，建成安福等一批縣級客運站。推動一批公路水路省級平安百年品質(zhì)創(chuàng)建示范項目，努力打造行業(yè)領(lǐng)先的樣板工程。
三要不斷提高服務(wù)保障能力，實現(xiàn)更有溫度的發(fā)展。以推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為抓手，持續(xù)推出一批示范市縣，進(jìn)一步構(gòu)建和完善便捷高效的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。推動具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）能夠提供基本充電服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)改渡便民品牌工程，繼續(xù)推進(jìn)建橋撤渡等項目建設(shè)，撤銷渡口數(shù)累計達(dá)到“十四五”撤渡總目標(biāo)70%。聚焦“五化四好”目標(biāo)，總結(jié)推廣信江智慧航道建設(shè)試點經(jīng)驗做法，逐步探索形成具有江西特色的航道管養(yǎng)模式。加快推進(jìn)高速服務(wù)區(qū)運營管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動全省高速公路復(fù)合、中心服務(wù)區(qū)占比達(dá)30%以上，服務(wù)區(qū)發(fā)展水平進(jìn)入全國第一方陣。大力實施交通物流樞紐建設(shè)行動，支持南昌、贛州、九江、鷹潭等國家物流樞紐建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，打造經(jīng)典線路服務(wù)品牌，擴(kuò)大全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌覆蓋面。
四要加強(qiáng)行業(yè)治理能力建設(shè)，實現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。樹立高速公路建養(yǎng)全壽命周期理念，實施路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程不少于單車道1000公里，實現(xiàn)高速公路、國道、省道PQI均值分別達(dá)到93、90、85以上，確保國省干線公路管養(yǎng)水平走在全國前列。推動數(shù)字交通布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭開工建設(shè)大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)升級改造等信息化項目。加強(qiáng)科技資源匯集、共享及應(yīng)用力度，制定國家級科技平臺創(chuàng)建三年行動方案。充分發(fā)揮我省國家交通運輸科普基地示范引領(lǐng)作用，推動立體式科普陣地建設(shè)。深入實施全省交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動，建立全省執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制。深入推進(jìn)執(zhí)法“三化七統(tǒng)一”，推動全省“四基四化”達(dá)標(biāo)基層站所達(dá)80%以上。大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放行政許可事項。
五要堅持不懈守牢發(fā)展底線，實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。緊盯“兩客一危”、重型貨車運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，持續(xù)開展風(fēng)險隱患大排查大整治，推廣實施交通運輸安全生產(chǎn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，全力防范化解各類風(fēng)險隱患。督促行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化典型事故案例警示教育。創(chuàng)新運用“安規(guī)e碼通”微信小程序，助力行業(yè)企業(yè)快捷、便利的開展安全教育培訓(xùn)和安全文化推廣。持續(xù)開展平安建設(shè)分析研判，重點排查化解各領(lǐng)域矛盾糾紛，強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步做好行業(yè)重點目標(biāo)安全防范。及時處置出租車、網(wǎng)約車、貨車司機(jī)等重點群體不穩(wěn)定苗頭隱患，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，暢通利益訴求渠道。
為交通強(qiáng)省建設(shè)提供堅實的安全應(yīng)急保障
2023年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是：堅持系統(tǒng)觀念和問題導(dǎo)向，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷完善安全生產(chǎn)體系，強(qiáng)化風(fēng)險防控，狠抓責(zé)任落實，注重宣教培訓(xùn)，夯實安全基礎(chǔ)，聚焦重點領(lǐng)域和突出問題，加強(qiáng)安全監(jiān)管和精準(zhǔn)執(zhí)法，推動交通運輸安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故再次發(fā)生，全力保障全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年將突出抓好五個方面的工作。
一是堅持思想引領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念。二是堅持防控風(fēng)險，推動安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。三是堅持從嚴(yán)從實，切實壓實安全生產(chǎn)各方責(zé)任。四是堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。五是堅持固本強(qiáng)基，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。
會上，與會代表圍繞工作報告以及7個方面問題進(jìn)行了分組討論。王昭春在總結(jié)講話時強(qiáng)調(diào)，要以思想大解放激勵干部大擔(dān)當(dāng)，第一時間落實好會議精神，保證完成好每個時間節(jié)點的任務(wù)，扎扎實實把 2023年全省交通運輸規(guī)劃藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實。要以管理大提升促進(jìn)行業(yè)大發(fā)展，壓茬推進(jìn)“管理提升年”活動，厘清 2023 年發(fā)展重點，明確部門責(zé)任，科學(xué)調(diào)度，努力形成工作合力，實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)再上新臺階。要以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動工作大見效，全力以赴抓好各項工作落實，促進(jìn)干部思想作風(fēng)深度轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必管行風(fēng)”的要求，努力在全系統(tǒng)形成重落實、快落實、真落實、會落實、保落實的良好風(fēng)氣。
會議以視頻形式召開。各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）交通運輸局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，九江市港口航運管理局黨政主要負(fù)責(zé)同志；廳直屬正處級及以上單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；省交投集團(tuán)、省港口集團(tuán)、其他高速公路運營管理單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；各設(shè)區(qū)市交通運輸局，九江市港口航運管理局，廳屬各單位分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)；駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長，廳機(jī)關(guān)各處室、廳治超辦、省公路學(xué)會主要負(fù)責(zé)人在主會場參會。各設(shè)區(qū)市交通運輸局、公路中心，省綜合交通中心、省高航中心、省交通運輸執(zhí)法局、江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院班子成員；省綜合交通中心、省高航中心、省交通運輸執(zhí)法局所屬副處級及以上單位班子成員在分會場參會。
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