福建攻堅交通重大項目穩(wěn)預(yù)期謀轉(zhuǎn)型惠長遠 公路水路投資連續(xù)四年超千億元
5月28日，隨著最后一片T梁精準落下，福建沙南高速公路鄭坊大橋全幅貫通，標志著列入交通運輸部“十四五”規(guī)劃的沙南高速公路建設(shè)取得重大階段性進展；5月30日，319國道長汀縣古城鎮(zhèn)至江西省界路段路面改造工程開工，至此福建省21處普通國省道省際通道提升工程全部啟動；5月31日，福州港江陰港區(qū)8號、9號泊位工程順利通過竣工驗收，成為福州港首個全電動碼頭……捷報頻傳，令人振奮。
近年來，在福建省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸行業(yè)緊盯目標任務(wù)，凝心聚力、迎難而上，2023年全省公路水路完成投資1022億元，實現(xiàn)連續(xù)四年超千億元。今年一季度，全省公路水路完成投資291.3億元，再創(chuàng)歷史新高，一季度計劃新開工的18個項目全部開工，并超額新增開工8個項目，呈現(xiàn)出在建一批、新開一批、儲備一批的良好態(tài)勢。
首創(chuàng)“兩通”工程 力促產(chǎn)業(yè)振興
近兩年來，福建在全國創(chuàng)新實施以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通”“鄰縣高速通”為內(nèi)容的“兩通工程”，由省政府成立“兩通工程”工作指揮部，省領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，計劃實施132個項目，總投資3168億元。截至目前，已完成高速公路服務(wù)區(qū)出入口、新增高速公路出入口、新改建高速公路互通接線、“鄰縣高速通”項目37個，總里程139公里，累計完成投資超350億元，實現(xiàn)213對相鄰縣間高速公路便捷通行，占比達85.9％。目前，福建已有82.8％的陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85.8％重要旅游景區(qū)、100％重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100％重要交通樞紐30分鐘通達高速公路。
特別是高速公路服務(wù)區(qū)出入口項目歷經(jīng)一年多實踐成效顯著，實現(xiàn)具備同樣功能，占用更少土地，投入更節(jié)約；利用同樣線路，通達更多地區(qū)，出行更便利；經(jīng)營同樣區(qū)域，吸引更多流量，產(chǎn)業(yè)更繁榮；解決同樣問題，提升更強韌性，應(yīng)急更有力。
“兩通工程”實施以來，福建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“家門口”上下高速公路，61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)230萬人口享受到快速取道高速公路的便利，31個服務(wù)區(qū)出入口較開通之初日均車流量增長26％，日均人流量增長50％；全省高速公路出入口一年內(nèi)由389個增至417個，達到“兩通”工程實施前5年合計新增量的55％，應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急保通能力進一步增強。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
今年以來，福建系統(tǒng)謀劃、推進交通運輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，印發(fā)交通行動實施方案，明確2027年全省交通設(shè)備投資較2023年增長25％以上總體目標，梳理設(shè)備更新需求、政策兩張清單，部署城市公交車電動化替代、淘汰國三及以下排放標準柴油貨車、老舊營運船舶更新改造、交通工程機械設(shè)備更新等8項重點任務(wù)。
福建用好用活城市交通發(fā)展獎勵資金漲價補助、島際和農(nóng)村水路客運油價補貼資金、重大項目超長期國債、專項再貸款和貼息等現(xiàn)有配套政策，謀劃加力加碼出臺老舊車船淘汰更新補貼配套資金等支持政策，打好政策組合拳，激發(fā)行業(yè)設(shè)備更新潛力，助力打造交通投資新增長極。
為積極推進公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)智慧擴容、安全增效，福建省交通運輸廳聯(lián)合福州市政府積極引進“同創(chuàng)谷”項目，吸引具有高附加值、高技術(shù)含量、強創(chuàng)新能力的企業(yè)和項目落地；加強與同濟大學(xué)、國內(nèi)知名企業(yè)、臺灣高新技術(shù)企業(yè)合作，共同推進閩臺交通科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化海峽兩岸在交通規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營維護等方面的合作，提升兩岸交通產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快發(fā)展交通運輸新質(zhì)生產(chǎn)力。
創(chuàng)新金融工具 提振投資信心
福建持續(xù)出臺鼓勵建設(shè)和投資的財政及金融政策，對新開工的“兩通工程”項目、普通國省道新改建等項目給予前期經(jīng)費獎勵，延續(xù)實施“絲路海運”港航發(fā)展專項資金。高速公路保持項目帶動，向社會公開發(fā)布3500億元的投資推介，推廣“基金（永續(xù)債）＋”、特許經(jīng)營、打捆招商等模式，實現(xiàn)項目接續(xù)有力，福建省高速公路集團與6家央企國企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引入意向投資資金達1200億元。普通公路充分發(fā)揮政策性金融工具作用，與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行合作在全省推廣“福路貸”模式，多渠道籌措農(nóng)村公路網(wǎng)項目建設(shè)資金，爭取政策性銀行信貸資金31.5億元，拉動投資470億元。
福建積極推進港口碼頭投資開發(fā)運營招商，聚焦重點港區(qū)連片開發(fā)，大力提升臨港產(chǎn)業(yè)港口設(shè)施水平，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與大型臨港產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作共同投資開發(fā)公共碼頭；加快實施古雷煉化一體化二期項目（中國與沙特阿拉伯合資項目）、福清江陰萬華化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、連江可門申遠新材料一體化產(chǎn)業(yè)園、莆田石門澳新材料化工園區(qū)等重大臨港產(chǎn)業(yè)項目配套碼頭工程，加快推進寧德三都澳漳灣工業(yè)園區(qū)、湄洲灣石化基地、古雷石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等臨港產(chǎn)業(yè)碼頭項目建設(shè)，助力臨港產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前，福建正在開展前期工作的服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)碼頭項目達18個，總投資達185億元；在建項目達25個，總投資200億元。
聚力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個千億元級交通產(chǎn)業(yè)集群，福建力促形成物流大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，中國郵政（福州、泉州）智慧物流園、韻達福建（泉州）科技產(chǎn)業(yè)園等一批單體投資規(guī)模超10億元的大項目、好項目落地，廈門德邦、泉州順豐等項目相繼投產(chǎn)，帶動建設(shè)綜合物流園、智慧物流平臺等項目超百個、總投資超1000億元。
著眼長遠 重大項目儲備再推進
福建認真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，高站位推動、高起點謀劃，部省簽署合作共建協(xié)議，交通運輸成為全省首個通過簽訂部省合作協(xié)議支持建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的行業(yè)領(lǐng)域。全省擬謀劃推進重大項目70個、總投資約2500億元，將為兩岸融合發(fā)展示范區(qū)和交通強國福建先行區(qū)建設(shè)提供重要支撐。
當前，福建正在加快編制出臺國省道公路網(wǎng)規(guī)劃、旅游公路規(guī)劃、“兩通工程”新增入庫等一攬子重大規(guī)劃、方案，加快實施交通運輸部新批復(fù)的高速公路服務(wù)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村公路災(zāi)毀保險、建立健全現(xiàn)代公路工程標準體系等新一批交通強國建設(shè)試點任務(wù)。
今年以來，福建持續(xù)開展年度交通建設(shè)攻堅會戰(zhàn)行動，今年重點攻堅254個重大工程，強化“月自查、季調(diào)度”。福建省交通運輸廳建立補助資金“紅黃牌”賦牌監(jiān)管機制，督促項目加快實施；規(guī)范岸線審核審批流程，主動作為、陸續(xù)審核通過了一批積壓已久的港口岸線申請。
福建將部省協(xié)議和會談確定的60項重點任務(wù)、廳工作報告明確的109項重點工作進行分解，責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)；積極響應(yīng)省委深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，推動交通強省試點、綜合韌性提升、科技創(chuàng)新提升、民生服務(wù)保障等系列專項行動，加快擴大行業(yè)有效投資規(guī)模。
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