浙江分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管內(nèi)河運(yùn)輸船
6月15日起,浙江省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)的《浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《辦法》)正式實(shí)施。
該辦法是浙江交通深入推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”重要舉措,也是長(zhǎng)三角海事一體化融合發(fā)展的重大突破,為信用交通新型監(jiān)管機(jī)制提供制度支撐,助力世界一流強(qiáng)港和現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系示范省建設(shè)。
《辦法》提出以數(shù)字化改革為牽引、以船舶安全等級(jí)為基礎(chǔ),構(gòu)建船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法的全鏈監(jiān)管體系。首創(chuàng)船舶全等級(jí)評(píng)定機(jī)制,建立由船舶“基本資質(zhì)、交通事故、違法行為、安全檢查、綠水積分、正向激勵(lì)、負(fù)面清單”等指標(biāo)組成的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸船舶實(shí)施實(shí)時(shí)綜合質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)定和安全等級(jí)劃分,將船舶分為AA、A、B、C、D五個(gè)安全等級(jí),并以“內(nèi)河船舶碼”等數(shù)字化應(yīng)用為支撐,實(shí)施“一碼查詢、一碼服務(wù)、一碼監(jiān)管”。
《辦法》首推船舶分級(jí)分類差異化服務(wù),探索服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的新型服務(wù)形態(tài),在公共資源使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、過閘調(diào)度等方面對(duì)安全等級(jí)高的船舶實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性引導(dǎo),在榮譽(yù)參評(píng)、過閘申報(bào)、實(shí)船核查等方面對(duì)安全等級(jí)低的船舶進(jìn)行相應(yīng)限制,通過政策的正向激勵(lì)和反向制約,引導(dǎo)船舶安全航行、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
為提高船戶環(huán)保意識(shí),《辦法》還創(chuàng)新應(yīng)用綠水積分制,明確船舶水污染物排放周期、最低排放量和對(duì)應(yīng)船舶水污染物排放記分梯度,建立船舶正常排放船舶水污染物積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,船戶通過上交船舶水污染物獲取相應(yīng)積分分值,積分可用于兌換享受優(yōu)先過閘、使用岸電等便利。
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