全國(guó)首創(chuàng) 浙江實(shí)施內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管

日前，浙江省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)《浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于6月15日正式實(shí)施?！掇k法》以數(shù)字化改革為牽引、以船舶安全等級(jí)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法的全鏈監(jiān)管體系，為浙江護(hù)航世界一流強(qiáng)港和現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系示范省建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)助力。

據(jù)介紹，《辦法》首創(chuàng)船舶全等級(jí)評(píng)定機(jī)制。《辦法》建立由船舶“基本資質(zhì)、交通事故、違法行為、安全檢查、綠水積分、正向激勵(lì)、負(fù)面清單”等七部分內(nèi)容共92項(xiàng)指標(biāo)組成的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸船舶實(shí)施實(shí)時(shí)綜合質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)定和安全等級(jí)劃分，將船舶分為AA、A、B、C、D五個(gè)安全等級(jí)，并以“內(nèi)河船舶碼”等數(shù)字化應(yīng)用為支撐，實(shí)施“一碼查詢、一碼服務(wù)、一碼監(jiān)管”。

《辦法》開創(chuàng)了船舶精準(zhǔn)化監(jiān)管新模式。按照船舶的不同種類和安全等級(jí)，分類分級(jí)差異化鎖定檢查周期，普通貨船為2至12個(gè)月不等，客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船為2－9個(gè)月不等。并通過(guò)優(yōu)化重塑管理鏈條，明確啟動(dòng)船舶安全檢查程序條件，解決了“檢查誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)查、何時(shí)查”等問(wèn)題，變被動(dòng)粗放的盲查模式為精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)船舶監(jiān)管差異化、精準(zhǔn)化，提高了監(jiān)管效能。

《辦法》首推船舶分級(jí)分類差異化服務(wù)。積極探索服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的新型服務(wù)形態(tài)，在公共資源使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、過(guò)閘調(diào)度等方面，對(duì)等級(jí)高的船舶實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性引導(dǎo)；在榮譽(yù)參評(píng)、過(guò)閘申報(bào)、實(shí)船核查等方面對(duì)等級(jí)低的船舶進(jìn)行了相應(yīng)限制，通過(guò)政策的正向激勵(lì)和反向制約，引導(dǎo)船舶安全航行、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

《辦法》創(chuàng)新應(yīng)用綠水積分制。為提高船戶環(huán)保意識(shí)，《辦法》創(chuàng)新應(yīng)用綠水積分制，明確了船舶水污染物排放周期、最低排放量和對(duì)應(yīng)船舶水污染物排放記分梯度，建立船舶正常排放船舶水污染物積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，船戶通過(guò)上交船舶水污染物獲取相應(yīng)積分分值，積分可用于兌換享受優(yōu)先過(guò)閘、使用岸電等便利，從而激發(fā)上岸交付污染物的主動(dòng)性和積極性。

《辦法》出臺(tái)是浙江交通運(yùn)輸行業(yè)深入推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”重要舉措，是長(zhǎng)三角海事一體化融合發(fā)展的重大突破，為浙江交通運(yùn)輸行業(yè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制提供了重要的制度支撐。

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