標(biāo)本兼治系統(tǒng)治理 以高水平安全保障港口高質(zhì)量發(fā)展

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。發(fā)展要在安全的前提下進(jìn)行，安全是在發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，二者不可分割、相輔相成、相得益彰。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，是打造“依托港口的一流供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系”、加快建設(shè)世界一流海洋港口、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)的必然要求和根本保障。

一體化整合以來(lái)，山東港口深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部和山東省委、省政府安全工作部署，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，推進(jìn)本質(zhì)安全成果研究應(yīng)用，深化應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)制改革，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平安穩(wěn)定。

今年6月是第23個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”。全集團(tuán)上下將以此為契機(jī)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來(lái)，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，拿出擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線紅線。

樹(shù)牢一個(gè)理念，持續(xù)加強(qiáng)安全體系建設(shè)。把握安全與發(fā)展“1”和“0”的辯證關(guān)系，全面防治結(jié)合、履職盡責(zé)。建設(shè)“大安全”管理體系。事故教訓(xùn)告誡我們，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能導(dǎo)致事故發(fā)生，安全生產(chǎn)沒(méi)有旁觀者，要建立起涵蓋全領(lǐng)域、全員、全生命周期、全要素的“大安全”管控體系，齊抓共管、形成合力，盡最大能力延長(zhǎng)安全形勢(shì)平穩(wěn)期。

建設(shè)安全生產(chǎn)信用體系。將信用體系建設(shè)作為落實(shí)主體責(zé)任、提升基礎(chǔ)管理水平的重要手段，對(duì)著職責(zé)清單干、照著標(biāo)準(zhǔn)要求抓，同時(shí)發(fā)揮好安全生產(chǎn)信用狀況“高壓線”和“敲門磚”的作用，鼓勵(lì)信用等級(jí)高、體系健全的單位承擔(dān)更多港口建設(shè)發(fā)展任務(wù)，對(duì)安全信用等級(jí)差、存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的單位，實(shí)施禁限入措施。

建設(shè)特色安全文化體系。對(duì)安全事故每一次的放縱、姑息和遷就，每一次的搪塞和遮掩，就是為下一次重大事故開(kāi)綠燈、就是為犯罪開(kāi)路條，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”；一些重特大事故的誘因往往都是很小的因素，要關(guān)注細(xì)節(jié)、關(guān)注“小事”，注重以小見(jiàn)大、抓小防大，持續(xù)涵養(yǎng)“繃緊弦、瞪起眼、狠下心、下死手”港口特色安全文化。

聚焦兩個(gè)根本，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。立足從根本上消除隱患、解決問(wèn)題，將本質(zhì)安全作為平安港口建設(shè)的目標(biāo)和著力點(diǎn)。堅(jiān)持“管安全就是管風(fēng)險(xiǎn)”。要把主要精力放在可能給企業(yè)帶來(lái)重大災(zāi)難和惡劣影響的重點(diǎn)管控上，瞄準(zhǔn)不受控、不托底的重大風(fēng)險(xiǎn)，并將其作為本質(zhì)安全創(chuàng)新成果的攻關(guān)方向，把握“減人就是減風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)核心內(nèi)涵，深入推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”，做到有人的地方必須安全、安全的地方才能有人。

堅(jiān)持“經(jīng)驗(yàn)共享、風(fēng)險(xiǎn)共防”。充分發(fā)揮港口一體化整合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化信息共享，切實(shí)把別人的事故當(dāng)成自己的事故，真正把自己擺進(jìn)去，定期評(píng)估此前痛下決心制定的措施是否依然有效，評(píng)估當(dāng)前作業(yè)環(huán)境下發(fā)生事故的條件是否依然存在，真正做到安全生產(chǎn)“不說(shuō)大話、不看笑話”。

堅(jiān)持典型成果“應(yīng)推盡推、能推快推”。在提升本質(zhì)安全水平上，一定要舍得投入，對(duì)于經(jīng)過(guò)論證的成果要加快推廣復(fù)制，確?？炻涞亍⒖煲?jiàn)效、快起作用，切不可拖到明天，要用今天的“小暫停”避免明天的“大暫停”。

用好三支隊(duì)伍，持續(xù)提升安全保障能力。安全管理人員的配備和作用發(fā)揮，是推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手、關(guān)鍵一招，不僅要配齊配足，而且要配好配強(qiáng)。

安全管理隊(duì)伍是基礎(chǔ)。安全管理人員不僅要“專職”還要“專業(yè)”，著力構(gòu)建以注冊(cè)安全工程師為主體的安全管理隊(duì)伍，立足責(zé)權(quán)利相匹配，從“選、培、用、管”多維度發(fā)力，提高其履職待遇保障，全力做到“兩個(gè)優(yōu)先”（在同等條件下，優(yōu)先選拔任用有安全管理經(jīng)驗(yàn)的干部，優(yōu)先研究直接從事基層生產(chǎn)組織和現(xiàn)場(chǎng)管理的干部充實(shí)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍），讓安全管理人員干有目標(biāo)、干有底氣、干有奔頭。

安全專家隊(duì)伍是支撐。充分發(fā)揮已退休、離崗待退休老港口、老碼頭經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，分專業(yè)成立安全管理專家委員會(huì)，常態(tài)化開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和重點(diǎn)課題調(diào)研，定量定性評(píng)價(jià)安全管理現(xiàn)狀，要健全選聘機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)保障，切實(shí)建好用好這支“帶不走”的專家隊(duì)伍。

應(yīng)急救援隊(duì)伍是保障。多年安全管理實(shí)踐告誡我們，不能把安全管理建立在永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生事故的基礎(chǔ)之上，必須建強(qiáng)用好這支守護(hù)安全管理防線的鐵軍隊(duì)伍。山東港口集團(tuán)在全國(guó)沿海港口率先成立省級(jí)港口集團(tuán)應(yīng)急救援中心，創(chuàng)新實(shí)施“提級(jí)管控、雙重管理，以港口管理為主”模式，對(duì)全港應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)統(tǒng)抓統(tǒng)管；在重大社會(huì)救援任務(wù)面前，不講條件、不計(jì)成本、勇挑重?fù)?dān)，檢驗(yàn)港口應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力的同時(shí)，彰顯國(guó)企社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

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