鐵路技術(shù)政策(railwaytechnicalpolicy)在一定時期內(nèi)指導(dǎo)鐵路技術(shù)發(fā)展方向,推動鐵路運輸、路網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)的綱要文件。鐵路有關(guān)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)據(jù)此修訂,鐵路各部門的技術(shù)裝備發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)據(jù)此編制,鐵路長遠發(fā)展的重大技術(shù)決策以及實施步驟也要據(jù)此擬定。隨著科學(xué)技術(shù)的進步和鐵路形勢的演進,鐵路技術(shù)政策應(yīng)當(dāng)定期修訂;中國1983年頒布實施了《鐵路主要技術(shù)政策》,1988年、1994年和2000年經(jīng)過三次修訂;2004年第四次修訂后已發(fā)布施行,有關(guān)鐵道工程的要點摘錄如下。
總則鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,國民經(jīng)濟的大動脈,交通運輸體系的骨干,具有大運力、低成本、有利環(huán)保的特點,在全面建設(shè)小康社會的進程中肩負著重要的歷史使命。為適應(yīng)和促進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,推進國家綜合交通運輸體系建設(shè),必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,快速擴充運輸能力,快速提升技術(shù)裝備水平,實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展。
鐵路技術(shù)發(fā)展總原則在國家發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,以市場為導(dǎo)向、效益為中心、運輸安全為前提,積極采用先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的技術(shù),強化專業(yè)基礎(chǔ)理論的研究,重視技術(shù)的綜合集成,堅持系統(tǒng)最優(yōu)和綜合效益最大的原則,立足國產(chǎn)化,引進和吸收國外先進經(jīng)驗和技術(shù),增強自主創(chuàng)新能力,推動新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
鐵路技術(shù)發(fā)展的總目標(biāo)實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化。依靠科技進步與創(chuàng)新,建立客運高速、貨運重載、行車高密度協(xié)調(diào)發(fā)展,高新技術(shù)與適用技術(shù)并舉,不同等級技術(shù)裝備并存的具有中國鐵路特點的技術(shù)體系;建設(shè)大能力、高質(zhì)量、高效率、安全可靠、環(huán)保型和全面信息化的現(xiàn)代化鐵路。技術(shù)發(fā)展方向是:旅客運輸高速化、快速化,貨物運輸重載化、快捷化,運營管理信息化,安全裝備系統(tǒng)化,工程建設(shè)現(xiàn)代化,經(jīng)營管理科學(xué)化。
路網(wǎng)建設(shè)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及國土開發(fā)、國防建設(shè)、運輸市場的需求,突出重點,加強薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮與其他交通運輸方式及能源等相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
認真執(zhí)行《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,加速擴大路網(wǎng)規(guī)模,不斷完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),全面提高路網(wǎng)質(zhì)量,快速擴充運輸能力,逐步形成功能完善、安全可靠、方便快捷的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。
新線建設(shè)和既有線改造運能緊張的繁忙干線修建四線或多線實行客貨分線運輸。在大中城市間發(fā)展客運專線,在人口稠密地區(qū)發(fā)展城際鐵路,加快形成覆蓋主要城市的快速客運網(wǎng)。
擴大西部鐵路網(wǎng)規(guī)模,完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
加強既有線提速、擴能、電氣化改造,完善樞紐結(jié)構(gòu),強化重點客、貨運站建設(shè),優(yōu)化編組站布局,強化路網(wǎng)性編組站建設(shè),提高既有鐵路網(wǎng)質(zhì)量和運輸能力。
發(fā)展煤炭運輸網(wǎng)、集裝箱運輸網(wǎng)和快捷貨運網(wǎng)。
建設(shè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的高原鐵路,實現(xiàn)旅客列車運行時間最短、運營設(shè)備少維修和沿線基本無人化管理。
引導(dǎo)、推動合資鐵路、地方鐵路的發(fā)展。支持、參與城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)。
鐵路建設(shè)應(yīng)貫砌“以人為本”、“服務(wù)運輸”、“強本簡末”、“系統(tǒng)優(yōu)化”、“著眼發(fā)展”的理念。提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量,強化建設(shè)項目前期工作,進行充分的可行性研究,做到遠近結(jié)合,固定設(shè)備與移動設(shè)備、點與線、干線與支線之間的協(xié)調(diào)配套,以實現(xiàn)路網(wǎng)整體運輸能力的最大化,提高投資效益和運輸質(zhì)量。
應(yīng)符合國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。依法科學(xué)規(guī)范使用土地。
工程與工務(wù)鐵路勘測設(shè)計應(yīng)采用航測、遙感、物探、衛(wèi)星定位、計算機輔助設(shè)計等新技術(shù),加強地質(zhì)勘察,大力發(fā)展綜合勘察技術(shù),實現(xiàn)勘測設(shè)計一體化,提高勘察設(shè)計水平和質(zhì)量。開發(fā)三維動態(tài)設(shè)計技術(shù)。
堅持科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序,保證合理的建設(shè)工期,強化設(shè)計、施工及建設(shè)質(zhì)量管理,建設(shè)高質(zhì)量工程。
新建120km/h及以上線路應(yīng)全封閉、全立交,正式運營時應(yīng)達到設(shè)計速度。全封閉線路應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進行柵欄封閉防護。
應(yīng)用高性能工程建筑材料,提高工程結(jié)構(gòu)物的耐入性和使用壽命。
鐵路選線注重鐵路長遠的綜合經(jīng)濟效益,加大曲線半徑,優(yōu)化平面線型及布設(shè)。合理選擇限制坡度,充分發(fā)揮牽引動力的作用。
鐵路區(qū)間正線線間距應(yīng)根據(jù)列車最高運行速度確定:350km/h時,≥5.0m;300km/h時;≥4.8m;250km/h時,≥4.6;200km/h時;≥4.4m;160km/h時,≥4.2m;120km/h時,≥4.0m。
路基采用土工結(jié)構(gòu)物的路基設(shè)計理念,強化基床結(jié)構(gòu),嚴格控制工后沉降,提高路基質(zhì)量??茖W(xué)劃分填料類別,優(yōu)化路基填料配置;開發(fā)特殊土地區(qū)的路基填筑技術(shù)。加強邊坡防護和防、排水措施;采用新型支擋結(jié)構(gòu)和不良地質(zhì)條件的路基加固新技術(shù);推廣土工合成材料;在線路剛度變化處設(shè)置過渡段。
橋梁發(fā)展高強、整體、大跨度、新結(jié)構(gòu)橋梁,新橋梁應(yīng)進行耐久性設(shè)計。特殊及典型橋梁設(shè)計應(yīng)進行車一線一橋整體動力特性分析。制定新的橋梁活載標(biāo)準(zhǔn),提高以貨運為主的新建線路橋梁的設(shè)計荷載等級。研制新型的運架梁設(shè)備和建橋機械。既有線路橋梁應(yīng)根據(jù)運輸需要,逐步進行加固與改造。
隧道和地下工程積極采用隧道不良地質(zhì)超前預(yù)報預(yù)測和控制技術(shù),研究災(zāi)害的防治和報警技術(shù),強化隧道的防、排水措施。廣泛采用機械化施工。研究有利于圍巖穩(wěn)定的設(shè)計與施工技術(shù),提高隧道結(jié)構(gòu)的整體強度。積極研究采用越江、越海隧道修建新技術(shù)。發(fā)展城市地下工程技術(shù)。開展施工對既有結(jié)構(gòu)物影響和相應(yīng)施工裝備的研究。
軌道客運專線和干線采用60km/h鋼軌軌道結(jié)構(gòu),主要干線可采用淬火鋼軌或微合金鋼軌。運煤專線可采用75km/h淬火鋼軌軌道結(jié)構(gòu)。
擴大無縫線路的鋪設(shè)范圍,推廣跨區(qū)間無縫線路。120km/h及以上線路,建設(shè)時應(yīng)一次鋪設(shè)無縫線路,積極采用100m長定尺鋼軌。提高工務(wù)產(chǎn)品和設(shè)備的設(shè)計、制造、鋪設(shè)質(zhì)量及使用壽命。積極發(fā)展無碴軌道結(jié)構(gòu)技術(shù)及配套施工機具。
工務(wù)實行“養(yǎng)修分開”,完善不同速度等級鐵路的線、橋、隧養(yǎng)護維修標(biāo)準(zhǔn),推行預(yù)防性計劃修制度。
客運專線和主要干線應(yīng)采用大型養(yǎng)路機械施工和養(yǎng)護維修,加速大型養(yǎng)路機械國產(chǎn)化,發(fā)展岔區(qū)和橋隧等特殊地段的專用養(yǎng)護維修機械設(shè)備。采用軌道、路基、橋梁、隧道檢測、診治技術(shù)和新型的計量檢測設(shè)備,提高工務(wù)設(shè)備的養(yǎng)護維修管理水平和質(zhì)量。