鐵路工程項(xiàng)目
鐵路工程項(xiàng)目(railwayengineeringproject)為了維持、改善、擴(kuò)大鐵路生產(chǎn)和改善職工生活條件,具有一定工作量和投資規(guī)模,實(shí)行獨(dú)立管理、獨(dú)立核算,以形成鐵路固定資產(chǎn)為明確目標(biāo),具有特定的時(shí)間和質(zhì)量要求的單項(xiàng)或多項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。接管理主體和內(nèi)容的不同,鐵路工程項(xiàng)目可分為鐵路建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、施工項(xiàng)目和工程咨詢(xún)項(xiàng)目。參見(jiàn)項(xiàng)目投資,項(xiàng)目法人,鐵路工程項(xiàng)目管理,工程建設(shè)監(jiān)理,工程承發(fā)包,施工組織設(shè)計(jì),鐵路工程概預(yù)算,工程質(zhì)量管理。
鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目編制和實(shí)施鐵路基本建設(shè)計(jì)劃的基本單位。是在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi),由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成的經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算、行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的單位。一般以一個(gè)企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè))、事業(yè)單位或獨(dú)立工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。一個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目就是一個(gè)鐵路固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。鐵路固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目又包括基本建設(shè)項(xiàng)目(新建、擴(kuò)建鐵路等擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目)和技術(shù)改造項(xiàng)目。但現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位按照規(guī)定用基本建設(shè)投資單純購(gòu)購(gòu)置不需要安裝的設(shè)備、工具、器具,如購(gòu)買(mǎi)勘探設(shè)備、施工機(jī)械等,則不作為基本建設(shè)項(xiàng)目。全部投資在十萬(wàn)元以下的工程,也不單獨(dú)作為一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目。其屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中的主體工程,供水、供電工程,鐵路專(zhuān)線工程等,則只作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,而不屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì),經(jīng)濟(jì)上分別核算的幾個(gè)獨(dú)立工程,則應(yīng)分別列為幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
基本建設(shè)項(xiàng)目分組按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,基本建設(shè)項(xiàng)目有四種分組方法:
按建設(shè)階段分組可分為籌建項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目(或交付使用項(xiàng))、收尾項(xiàng)目、停緩建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目六種。這種分類(lèi)方法反映基本建設(shè)投資在各個(gè)建設(shè)階段的分布情況,是研究在建規(guī)模、建設(shè)速度和投資效果的重要內(nèi)容。
按建設(shè)性質(zhì)分組可分為新建、擴(kuò)建、改建以及單純建造生活設(shè)施和單純購(gòu)置等四種。這種分類(lèi)方法是為了反映投資的使用方向,比較和研究投資效果。建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)是整個(gè)項(xiàng)目而言,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只能具有一種建設(shè)性質(zhì)。
按建設(shè)時(shí)間分組有新開(kāi)工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目?jī)煞N。
按建設(shè)規(guī)模分組有大型、中型和小型建設(shè)項(xiàng)目三種。這種分類(lèi)方法可正確反映大、中、小各類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模,以適應(yīng)統(tǒng)一計(jì)劃,分級(jí)管理的要求。按現(xiàn)行規(guī)定,大、中、小型項(xiàng)目是分別不同情況用兩種方法劃分的。一種是按項(xiàng)目的總規(guī)模劃分:新建項(xiàng)目按設(shè)計(jì)能力計(jì)算;擴(kuò)建項(xiàng)目按擴(kuò)建后新增加的生產(chǎn)能力計(jì)算。另一種是按項(xiàng)目的總投資劃分:即新建項(xiàng)目按全部投資計(jì)算;擴(kuò)建項(xiàng)目按擴(kuò)建所需投資計(jì)算。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)大、中、小型項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)有具體規(guī)定。
更新改造項(xiàng)目編制和實(shí)施更新改造計(jì)劃的基本單位。它是指經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),應(yīng)具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件(或項(xiàng)目建議書(shū))的更新改造工程,或在企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門(mén)制訂的更新改造規(guī)劃中能獨(dú)立發(fā)揮效益的工程,大致相當(dāng)于基本建設(shè)項(xiàng)目中的一個(gè)單項(xiàng)工程。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目的特征①在一定的約束條件下,以形成鐵路固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)。約束條件一是時(shí)間約束,即有合理的建設(shè)工期目標(biāo);二是資源約束,即有一定的投資總量目標(biāo);三是質(zhì)量約束,即具有預(yù)期的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平或使用效益目標(biāo)。②需要遵循必要的建設(shè)程序和特定的建設(shè)過(guò)程,即一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從提出建設(shè)的設(shè)想、建議、方案擬定、評(píng)估、決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工一直到竣工、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)(使用),有一個(gè)有序的全過(guò)程。③按特定的任務(wù),具有一次性特點(diǎn)的組織方式。表現(xiàn)為資金的一次性投入,建設(shè)地點(diǎn)的一次性固定,設(shè)計(jì)單一,施工單件。④具有投資限額標(biāo)準(zhǔn)。只有達(dá)到一定限額投資的才作為建設(shè)項(xiàng)目,不滿限額標(biāo)準(zhǔn)的稱(chēng)為零星固定資產(chǎn)購(gòu)置。