交通運輸部關于山東省智慧港口建設交通強國建設試點任務的驗收意見

山東省交通運輸廳：

山東省交通運輸廳關于申請驗收“智慧港口建設”交通強國建設試點任務的相關材料收悉。根據(jù)《交通運輸部關于山東省開展高速鐵路建設管理模式等交通強國建設試點工作的意見》（交規(guī)劃函〔2020〕335號）、《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)〈交通強國建設試點工作管理辦法(試行)〉的通知》（交辦規(guī)劃〔2022〕61號）及交通強國建設試點任務分工方案，我部組織開展了“智慧港口建設”試點任務驗收工作，主要意見如下：

一、通過試點任務實施，山東省加強自動化碼頭建設、傳統(tǒng)碼頭智能化改造等領域關鍵核心技術攻關，加快港口數(shù)字化轉型升級，推動港口科技創(chuàng)新能力提高，不斷提升智慧港口建設水平。

二、試點成果具有較好的創(chuàng)新性、引領性和示范推廣價值，對提高港口科技創(chuàng)新能力，加快智慧港口建設具有較強的借鑒意義。

三、原則同意“智慧港口建設”試點任務通過驗收，驗收評分98.4分，等級評定為優(yōu)秀。

我部將建立交通強國建設試點成果推廣清單，加強試點成果經驗宣傳推廣，請你單位配合做好有關工作，并負責本單位（地區(qū)）試點先進經驗和典型成果推廣等工作。

附件：1.試點任務完成情況

　　　2.試點任務取得的典型經驗

　　　3.試點任務成果清單

交通運輸部

2024年2月2日

（此件公開發(fā)布）

附件1

試點任務完成情況

一、區(qū)域性港口物流生態(tài)圈綜合服務平臺

以運輸需求為導向，面向全流程、全業(yè)務、全方位服務，全面融合上下游各類需求，實現(xiàn)港口物流供應鏈相關方信息互聯(lián)互通。研發(fā)實施港口物流服務線上化、運輸服務、港口金融服務、口岸智慧查驗、港口物流區(qū)塊鏈等信息系統(tǒng)，構建“港航+物流”、“港航+金融”、“港航+監(jiān)管”等“港航+”線上服務生態(tài)圈，加快港口物流、金融、貿易相互融合，為用戶提供便捷、安全、高效、統(tǒng)一的網(wǎng)上業(yè)務辦理平臺以及全方位、個性化的物流服務體驗。

二、港口企業(yè)集團智慧大腦平臺

搭建港口主數(shù)據(jù)管理平臺和港口大數(shù)據(jù)平臺，推進核心業(yè)務主數(shù)據(jù)一體化管控，推進數(shù)據(jù)資源共享和利用。建成港口經營管理決策支持系統(tǒng)和智慧市場分析系統(tǒng)，搭建三端聯(lián)動的企業(yè)管理駕駛艙和生產指揮中心一體化管控平臺，實現(xiàn)從宏觀到微觀的全方位分析。推進智慧港口運行全狀態(tài)、實時化和可視化、決策協(xié)同化和智能化發(fā)展，為港口企業(yè)管理層提供“一屏縱覽集團全局，一鍵追蹤經營指標，內腦外腦輔助決策”的關鍵能力。

三、自動化集裝箱碼頭信息系統(tǒng)工程

圍繞自動化碼頭關鍵設備與系統(tǒng)關鍵技術攻關，推進關鍵核心技術和零部件自主研發(fā)，實現(xiàn)智能生產管控系統(tǒng)（A-TOS）和智能閘口系統(tǒng)自主可控。建成大型設備智能監(jiān)測系統(tǒng)、智能生產作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)、碼頭數(shù)據(jù)分析與決策系統(tǒng)，推動國產操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在自動化碼頭落地應用，促進碼頭作業(yè)智能化管理水平升級。建成青島港全自動化集裝箱碼頭和日照港順岸式集裝箱自動化碼頭，持續(xù)推進自動化集裝箱碼頭技術創(chuàng)新。建成全球首個智能空中軌道集疏運系統(tǒng)，打通集裝箱運輸港、船、站、場間“最后一公里”，構建起立體智能集疏運新模式。

四、傳統(tǒng)碼頭智能化改造工程

自主研發(fā)碼頭生產管理、冷藏箱遠程監(jiān)控、智能理貨等信息系統(tǒng)。加快橋吊、軌道吊和輪胎吊自動化和半自動化改造，有效提升集裝箱碼頭自動化水平。推進裝卸船機、堆取料機、門機等設備自動化改造，研制船舶和火車車廂自動清掃設備，研發(fā)實施碼頭智能管控系統(tǒng)，大力實施傳統(tǒng)干散貨碼頭智能化改造。采用雷電預警、纜繩應力、浪涌及船舶姿態(tài)檢測、全息計算、人工智能等技術，持續(xù)完善碼頭生產安全聯(lián)鎖應急體系，圍繞碼頭、罐區(qū)及長輸管道智能服務生產作業(yè)調度與客戶服務，研發(fā)實施智能化信息服務系統(tǒng)，不斷加強傳統(tǒng)油品碼頭智能化改造。研制適用港口作業(yè)環(huán)境的專用工屬具，開發(fā)實施管控一體化平臺，持續(xù)完善傳統(tǒng)件雜貨碼頭智能化管理體系。

五、智慧港口信息基礎設施工程

搭建數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各港口與企業(yè)總部數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。搭建港口數(shù)據(jù)防火墻、邊界防火墻、零信任安全網(wǎng)關等，建成港口基于零信任架構建設的統(tǒng)一標準化網(wǎng)絡安全體系。搭建互為備用、實時切換的雙活數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)站點級雙活和高靈活負載分配，為業(yè)務連續(xù)性提供最高級別保障。建成港口5G通信網(wǎng)絡安全保障體系和國內首個港口5G通信專網(wǎng)，開展基于5G通信網(wǎng)絡的智能理貨、無人駕駛、遠程控制等智慧港口應用系統(tǒng)建設。

六、自動化碼頭相關技術標準體系研究

在自動化碼頭數(shù)據(jù)中心、操作系統(tǒng)、設備控制系統(tǒng)、智能閘口系統(tǒng)以及碼頭操作系統(tǒng)與設備控制系統(tǒng)接口等方面，開展《自動化集裝箱碼頭數(shù)據(jù)中心技術要求》（T/CIN 014—2023）等48項智慧港口相關標準規(guī)范研究，研究構建達到國際領先水平的自動化集裝箱碼頭標準體系，探索構建智慧港口標準體系。成立山東省現(xiàn)代航運技術標準創(chuàng)新中心、山東省交通運輸標委會港口分會，搭建起現(xiàn)代航運技術標準研究和轉化平臺。

附件2

試點任務取得的典型經驗

一、創(chuàng)建多技術路線協(xié)同推進模式

把握山東沿海港口服務腹地廣闊、運輸需求旺盛、作業(yè)貨種豐富，各港各具特色的發(fā)展實際，創(chuàng)建因地制宜的多路線智慧港口建設模式。一是加強頂層設計。在全面分析山東沿海各港現(xiàn)狀基礎上，通過系統(tǒng)梳理腹地運輸需求，深入評估潛在趨勢影響，整合優(yōu)化信息化基礎設施、碼頭自動化智能化建設以及數(shù)字化轉型服務需要，構建起包含“智慧基礎、智慧裝備、智慧生產、智慧管控、智慧服務、智慧大腦”六大體系的智慧綠色港口建設總體框架，提出具體實施方案和建設實施策略與計劃，形成智慧港口建設一張全面、體系化的頂層設計藍圖和實施路線圖。二是注重因地制宜。充分發(fā)揮山東沿海各港口、各業(yè)務板塊的組合效應，結合業(yè)務種類豐富、生產作業(yè)模式多樣、自動化程度不一、智慧綠色港口建設階段不同的發(fā)展實際，分批次、分層次、分地域、分領域精準施策。在各港口重點推動生產作業(yè)、設備管理等智能化建設和改造升級，在各板塊重點推動物流、金融、貿易、裝備、科技等新興業(yè)態(tài)智慧化建設，實現(xiàn)全業(yè)態(tài)、全方位轉型升級。三是強調多路線推進。深入分析各港碼頭主要作業(yè)貨種和作業(yè)形式特點，在青島港新建垂直布局的全自動化集裝箱碼頭，在日照港實施順岸布局集裝箱碼頭智能化升級，在煙臺港建設全流程自動化專用干散貨碼頭，在渤海灣港實施通用干散貨碼頭門機等關鍵設備自動化升級，確保技術路線先進，建設成果實用。

二、構建“1+N”產業(yè)鏈上下游共享共建模式

發(fā)揮全面性、系統(tǒng)性、科學性比較優(yōu)勢，構建“1+N”產業(yè)鏈上下游共享共建模式，推動港口數(shù)字化轉型升級穩(wěn)步推進。一是強化主體責任。牢牢把握智慧港口建設的主導權和主動權，引領組織合作伙伴在總體框架下，各司其職，各盡其長，構建了以山東港口為統(tǒng)領，聯(lián)合產業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)單位的“1+N”智慧港口建設模式。二是注重智力支撐。成立了由院士領銜、國內頂尖專家組成的專家委員會，通過聯(lián)合研發(fā)、項目共建等形式，邀請信息化、智慧化領域頭部研究機構、高校院所參與智慧港口關鍵核心技術攻堅。充分調動優(yōu)秀外部智庫力量，開展智慧港口建設相關基礎理論和前瞻性研究，在頂層設計、科技創(chuàng)新、技術升級等方面提供全方位、高等級的智力支持。三是堅持技術升級。以市場換技術、以場景出產品，形成產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)工作合力，推動先進技術和創(chuàng)新模式率先在青島港、日照港、威海港等港口落地應用?？偨Y實踐經驗，完善技術路線，促進技術再升級，進一步提升了產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的黏性，形成了山東港口智慧港口建設成套解決方案。發(fā)揮產業(yè)鏈核心技術優(yōu)勢，推動技術成果先后在廣西、安徽、甘肅等國內海港、河港、陸港復制推廣應用，并相繼輸出到阿聯(lián)酋、意大利等國家沿海港口，闖出了山東港口智慧港口建設的新品牌。

三、探索業(yè)務與技術深度融合模式

堅持探索創(chuàng)新、強化科技引領，注重5G通信、人工智能等先進技術應用，加速數(shù)字經濟與業(yè)務實踐的深度融合，不斷提升智慧港口建設水平。一是實現(xiàn)港口建設與智慧化發(fā)展相融合。部分突破自動化碼頭關鍵核心技術，自主研發(fā)實施了自動化碼頭智能管控系統(tǒng)（A-TOS）、國產智能閘口等系統(tǒng)，建成了全球首個智能空軌集疏運系統(tǒng)，滿足了港口個性化的業(yè)務需求，推動青島港前灣全自動化集裝箱碼頭實現(xiàn)港口立體集疏運新模式。二是實現(xiàn)港口管理提升與數(shù)字化轉型升級相融合。針對港口碼頭多、數(shù)字化發(fā)展階段不同等實際，綜合采用微服務、區(qū)塊鏈等技術建成了集物流、監(jiān)管和服務于一體的山東港口云生態(tài)平臺，為各類用戶提供了多種形式的一站式增值服務，港口線上業(yè)務比例達到90%。針對港口經營管理、生產組織、資源配置等方面數(shù)據(jù)標準不一、實時性不高等現(xiàn)狀，采用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，建成山東港口智慧大腦平臺，創(chuàng)新形成了港口數(shù)據(jù)治理的智慧化運營管理模式。三是推動地方經驗向國家標準轉化。注重總結先進技術與港口特色場景應用融合實效，結合國內外智慧港口建設發(fā)展趨勢，在牽頭或參與的多項國家、行業(yè)、團體相關標準規(guī)范編制中，融入在自動化集裝箱碼頭建設與運營、港口物流綜合服務等方面的典型經驗，為集裝箱碼頭自動化、港口物流服務、客滾運輸服務等智慧港口領域的標準規(guī)范制定做出了貢獻。

附件3

試點任務成果清單

抄送：部水運局、科技司。